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近年来，进出口贸易量的剧增对检验检疫监管工作形成了巨大压力。海关统计显示：自2002年以来，我国对外贸易发展已经连续4年保持20％以上的高速增长，继2004年首次突破1万亿美元后，2005年更是达到14221．2亿美元，比上年增长23．2％，相当于“十五”时期初2001年的2．8倍，继续稳居全球第3位。与之相对应，出入境检验检疫的业务量也同步增长，尤其入世后，关税壁垒弱化，技术壁垒增强，国际新疫病疫情不断增加，原来批批检验的监管模式已经不能适应高速发展的外贸需要。