野蛮的指标和摊派

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  河南禹州的有些医院,最近针对“自家”以往的乱收费,医生的收“红包”、过度医疗等情况,要求医生自查“四风”,对于相关行为自我追究,将违规获取的收入上缴,以证清白。能退还患者的,予以退还,不能退还的,上缴廉政账户。这原本是件“反腐败”的好事,可惜,歪嘴和尚把经念坏了——连那些光明磊落、平素不收红包的医生也得乖乖交钱,有关方面甚至以“讲政治”的名义下达指标、摊派任务,你不交钱,就是认识不够,甚至“不听话就挨打,就得查你”。
  此举与传下来的历史积习,的确没有一点抵触。真所谓“皮肉落红‘境界’新”,几乎快要忘却的“沉渣”又顽强地泛起来了。
  在乌烟瘴气之中,是努力使空气清新、分清良莠,还是不分青红皂白、一棒子打翻所有的乘客?不买票还要坐头等舱的,自然要赶下去;然而人家老老实实正襟危坐在“三等舱”里的,头上也得挨“栗凿”吗?一味主观地带有偏见地考量“白狼”,以己度人,这“洪洞县”里难免个个都是缺德鬼。
  习近平总书记曾经有过关于反腐败“不定指标,上不封顶,凡腐必反,除恶务尽”的论述,但是,总还是有人背道而驰。真应了鲁迅先生的话——“陋易医,谬则难治也”。
  政治上“下指标”是个老问题了。曾记否?1958年夏季反右派斗争严重地扩大化,上面下“指标”,下面凑份子。在计划经济的条件下,把“计划指标”运用于思想政治工作,造成了极其恶劣的影响。这些“流毒”并没有彻底肃清,植树造林有指标,招商引资有指标,计划生育有指标,信访案件有指标……一些地方甚至还出现了梅毒指标、罚款指标、人流指标等荒诞不经的“奇葩指标”。
  有指标,就有“摊派”。无论是强行的,还是“温柔”的,实质上都是封建色彩极浓的使用组织暴力的政治活动。如果这种手段可以任意滥用而畅通无阻,就意味着在该地区根本无“法治”可言,“文化搭台,经济唱戏”。经济一“唱戏”,即使民怨沸腾,只要自己“政绩”颇丰,也是“欣逢盛世”。搞“摊派”本质是一种懒政思维在作祟。这也凸显了一些地方管理部门缺乏对个体合法利益保护的意识、决策随意性太大、工作方法粗暴简单的现实。
  《宋史·宗泽传》里说,政和三年(1113),宗泽调任莱州掖县知县。掖县是朝廷“摊派”的重灾区之一。宗泽上任伊始,就碰到转运使传旨到县前来科买“牛黄”,以供宫廷药用,掖县分摊到数百两。牛黄是由病牛的胆汁凝结而成的,并非常有之物。百姓虽宰杀了不少耕牛,但仍取不到牛黄。有关的长官见不能按时完成任务,欲弹劾县吏。宗泽挺身而出:“方时疫病,牛饮其毒,病结为黄。当此太平,和气横流,牛无伤者,黄何自得?”宗泽称这是个人意见,与僚属无关。随后独具己名上书朝廷,力陈科买牛黄之非。最后有关长官不得不免去了摊派给掖县的任务。
  现在,有谁能像宗泽那样顶一顶那些野蛮、无理的“指标”?有些地方“摊派”的潜规则,事实上已经激化了“官官”矛盾、“官民”矛盾,已经削弱了官员、民众对“长官”的信任。受侵犯的弱势群体一旦没有渠道可以正当表达,便会产生暴力行为和群体性抗争事件的发生,由此而产生的后果往往是灾难性的。在新时期,“摊派”这种“万斤重担众人挑”的特点是:当腐败分子、犯罪分子为逃避惩罚而提供的“消灾”之“好处”费,略微超过了“任务定额”,就轻而易举地突破执法人员或准“执法人员”的道德防线,从而滋生出新的腐败。
  “下指标”和“摊派”,之所以成为有些部门“工作”的法宝,是因为长期以来仅仅被看成“简单粗暴”而已,仅仅是某一级官员“好心干了坏事”而已。不彻底清除它的思想基础,死灰仍会复燃。
  图:付业兴 编辑:郑宾 393758162@qq.com
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