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经济发展是由创新所推动的"高质量生产活动"不断演进的结果,历史经验告诉我们,只有创新型国家才能保证这种过程顺利进行,建设创新型国家是后进国家的必由之路.本文提出,作为创新型国家建设的新战略,后进国家的政府扮演着第一推动力的角色,其核心机制主要由四种因素构成:创造一种以发明和创造作为人类天职的创新文化;在任何战略环节上都不放过技术吸收和创新的机会;创造由协同效应所产生的系统自组织;控制并调整演化路径.