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我国水权制度立法存在着尚未确立水权的准物权属性，水资源有偿使用原则未能反映水资源生态价值，尚未确立市场在水资源配置中的基础性地位，水资源监督管理体制欠缺合理等不完善之处。水权制度在实现水资源多元价值方面发挥着不可替代的作用。要建立现代水权制度，我国立法中还存在着诸多问题。针对我国水权制度存在的问题，从立法上作了初步探讨，并提出了解决问题的建议。