破立并举 全面规范办学行为

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  对受灾家庭学生认真进行调查摸底,纳入本地受灾群众帮扶和学生资助体系,确保他们不因灾辍学。
  近年来,黄石市按照“尊重教育规律,规范办学行为,提高教育质量”的总体思路,强规范,讲规矩,努力办人民满意的教育。
  统一思想认识,形成治理合力。一是广泛征求意见。最近三年,市教育局组织中小学校长、教师、学生、家长、人大代表、政协委员、行风监督员代表座谈会20余次,广泛征求社会各界对教育的意见,对规范办学行为的建议。二是端正教育思想。为充分认识违规办学的危害性,在全市教育系统开展了端正教育思想的学习讨论,组织各级教育管理人员、教师认真学习政策规定,摒弃错误观念,提高思想认识。三是加强社会宣传。加大宣传力度,使规范办学成为全社会的共识。如,在黄石电视台持续三年滚动播放“为了孩子的健康成长,我们一起努力”规范办学行为的公益广告。
  突出重点,狠抓“六项规范”。一是规范招生行为。市教育局下发了《关于重申和严格执行中小学招生行为“十不准”的通知》等文件,全面实施阳光招生。义务教育阶段严格实行“免试、划片、就近”入学。高中阶段招生严格“依志愿、依分数、依计划、分批次”录取,统一在省网招生平台上操作,并组织新闻媒体、家长代表、行风监督员现场监督,真正做到“一个计划不超,一个口子不开,一张条子不写”。二是规范收费行为。严格执行收费公示制度。分春秋两季向社会公布中小学收费项目、收费标准。加强中小学校收费检查,采取审计、访谈、问卷、受理投诉等方式,从严查处违规收费。三是规范教辅材料使用。严格按照“省定目录,市州推荐,学生自愿,学校代购”的原则,统一公布教辅材料目录,坚持“一科一辅”。四是规范作息时间。严格规范学生在校时间,保证文体活动每天不少于1小时。将学校的作息时间作为开学检查必检内容。除高中毕业年级,其他年级不得利用节假日补课。五是规范课程开设。建立学校课程表备案制度,开展了生命安全、心理健康、综合实践活动课程开设的专项检查,督促学校开齐课程,开足课时。六是规范培训机构。2016年4月以来,会同相关部门,开展了民办教育机构的清理整顿,查处无证培训机构117所,并责令停止办学。
  破立并举,建立长效机制。一是开展定期督查。多年来,黄石市把开学初、学期未、节假日作为规范办学行为重点督查节点。通过明查暗访,重点查处违规招生、编班、收费、有偿家教、补课等行为。二是实行一票否决。每年,将规范办学行为纳入年度教育目标考核中,实行违规办学行为“一票否决”。三是进行专项治理。结合教育系统履职尽责工作,今年开展了“校服、饮用奶、商业保险、教材教辅违规行为”专项整治和“乱招生、乱办班、乱补课、乱收费”专项治理。截至目前,共清理违规补课、招生等收费615万,13名教师因有偿补课受到组织处理。四是加强信访查处。今年以来,市教育局直接查处了3件群众反映强烈的信访件,通报6起违规收费典型案例,处理相关责任人10人。五是夯实规范准则。结合履职尽责督促检查工作,市教育局出台了《中小学教辅材料管理办法》《中小学校学生饮用奶管理“十个严禁”》《中小学校商业保险管理“十个严禁”》《中小学生校服管理工作规范》《教师师德失范行为“亮牌管理”办法》《关于进一步遵循教育规律,规范办学行为,提高教育质量的指导意见》等文件,并在执行中坚决做到:绝不搞下不为例,绝不搞法不责众,绝不搞法外开恩。
  (作者单位:黄石市教育局)
  (责任编辑 杨万军)
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