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经济总量连续15年位居第三位的全国大城市、环境、绿化越来越好的新晋国家森林城市、未来宜居城市的首善之区……
一直以来，有这样一句俗话来形容广州——“插了筷子都能长芽”。
就是这个“插了筷子都能长芽”、有着得天独厚的优势却又不懈爱绿、建绿、护绿的花城，在获得“国际花园城市”、“联合国改善人居环境范例奖”、“国家园林城市”等殊荣后，又把“国家森林城市”收入囊中。
广州市副市长陈国告诉我们：“我们申报国家森林城市，不仅是为了拿到牌匾，而且是通过创建活动，根据国家森林城市的要求。来推进广州的绿化，生态建设，满足市民的要求，同时，来按照它的指标它的要求，一步一步去做。”
胜出
《经济》:第五届国家森林城市论坛将于11月中旬在广州举办，这也就意味着广州获得“国家森林城市”毫无悬念，广州能胜出的最大的优势在哪里？
陈国：广州是一个开放城市，邻近港澳，国际交流上，尽管比不上北京，但是也是有着得天独厚的优势，这样，我们就可以和国外一些市长和专家交流，这也是我们的优势。
另外，广州市在经济总量连续15年位居全国大城市第三位，经济发展的强度这么大，而且生态环境一直发展得也不错——“市民出门见绿，500米见游园”，这在国内的一些城市里面还是会起到一些示范作用，这也是我们的优势。
另外，对照评选国家森林城市的大小38项评价指标中，广州全部达标，而且超过一半的指标还大幅度超出评价指标。并且，对照评选国家森林城市的17项硬指标,在城市森林覆盖率、城市郊区森林覆盖率、建成区绿化覆盖率、建成区绿地率、建成区人均公共绿地、市民支持率、乡土树种占城市绿化的比率等指标中,广州均以绝对优势从60多个国内大中城市中胜出。
现在，广州的城市森林覆盖率达38.3%，建成区人均公共绿地已达到12.1平方米。已批建森林公园和自然保护区50个，总面积112.7万亩，占广州国土总面积的10.1%，其数量、面积均居全国之最。其中，流溪河、白云山、风云岭、帽峰山、大夫山、蕉石岭等已开放森林公园17座，这在全国城市中是最多的。根据规划，至2010年，全市森林公园和自然保护区的总数将达到57个，面积98554公顷，占广州国土面积13.26%。
《经济》:除了这些硬性指标，您认为还有哪些因素促使着广州在竞争中脱颖而出？
陈国：这次广州能在激烈的竞争中获胜，靠的还有两大法宝：政府每年投入400亿元的造绿工程，以及历时三年的野生动植物情况摸查。
2003年9月，总投资400亿元的“青山绿地、蓝天碧水”工程启动。近五年里，广州财政对林业的投入年均增长22.48%，市级财政切块对林业的投入，由荒山造林时期的每年500万元，已递增到现阶段的每年近4亿元。
另外，从2004年夏天起，广州在建城2222年以来，首次进行了野生陆生动植物资源大型野外调查。这同时也是我国特大型城市中，首次对全市域陆生野生动植物资源进行的一次综合科考调查。通过历时三年的调查，我们已基本摸清广州市陆生野生动植物资源的本底状况，这不仅为城市化发展中的野生动植物资源保护和可持续利用、履行国际公约和创建文明城市、森林城市等系列工作提供了重要的理论和数据支持，而且为未来这个城市的可持续发展，提供了最直接最有力的决策依据。
《经济》:从创森前到现在，有没有对市民进行一种调研啊，比如市民的满意度、成果的感受等？
陈国：在有这个创建国家森林城市的目标以后，在具体的工作当中，做过一些对市民的调研。我们市民的知晓率是92.0%，市民支持率是83.0%，都超过了“国家森林城市”的评价指标。
创新
《经济》:国家森林城市评选已经走过五年，广州的创森与往届其他七个国家森林城市相比，有哪些创新？
陈国：广州市在借鉴国内外城市林业建设成功经验的基础上，结合自己的地理区位与自然经济条件,在城市森林建设实践中有六点创新。
一是创造性地提出“林带+林区+园林”的建设模式。即在交通干道、江河两旁建设林带，在近郊建设大面积森林片区，在中心镇村建设新农村绿色家园，在城市中心区建设园林绿化景观绿地，点、线、面相结合，实现了城区园林绿化景观与城市森林景观的链接与融合，实现了森林植被在全市范围内最大限度地覆盖。
要说广州森林与其他城市的森林有什么不同，随处可见的近自然化状态下的“植物生态群落”可能是它的最大亮点。
另外，创造性地提出“空地+租地+产业”的发展模式。在城区及周边的丢荒地和闲置地，利用经济杠杆激励人们去建设生态景观片林；在主干道两旁容易受污染的敏感区，政府作好规划，进行必要的基础设施建设，引导农民和个体经营业主以租地的形式种植非食用的绿化苗木，沿交通主干道相对集中连片建立苗木产业基地。
创新了城市林业发展的空间载体，形成了独树一帜的空中绿色走廊。广州是全国高架桥最多的城市。近年来，为了最大程度地把绿色引进城市，广州市大力推进城区范围的高架道路、人行天桥、立交桥和建筑物天面的立体绿化美化，让绿网向空中延伸。
并且还创新了城市林业的管理模式，不断完善了林业科技支撑体系，创新了城市林业的共建机制，保证了创建国家森林城市目标的顺利推进。
《经济》:您刚才提到广州市创造性地提出了“空地+租地+产业”的发展模式，请您具体谈谈这方面的情况。
陈国：城市发展的过程中总有一些闲置地，有的闲置可能一个月，也有可能一年两年，我们把这块地利用起来，进行绿化。租地就是要在保障老百姓权益基础上，把它租下来，进行绿化，租金比他们自己去效益要好。我们也不仅仅是为了绿化而绿化，既要它的生态效益，同时也兼顾它的经济效益，我们建设绿化基地，研究一些绿化需要的高端苗木花卉，实际上也是一种产业，我们把绿化和产业很好地结合起来，和农村的致富奔康结合起来，是
从这方面的意义上来考虑的。
生态优先
《经济》:我们了解到，尽管广州的城市化水平比较高，绿化建设有了较大发展，但也面临着城市绿地分布不合理，城区绿化相对较少，一些农村“只见新房不见新村”等问题。为有效解决这些问题，近年来广州市做了哪些工作？
陈国：除了抓规划、抓项目、抓投入以外，我们一直坚持“生态优先”的原则，这个原则也是广州经济社会发展所坚持的一条基本原则，贯穿于城市建设、城乡绿化建设的全过程。
在城乡绿化理念上，我们确定了“生态优先、以人为本、林水结合、城乡一体”的原则；在新一轮的城市总体规划中，先进行生态建设规划，再进行城市建设规划。在工程建设中，即在推进森林“进城、上路、入村、拓海”的过程中，以乡土树种为主，营造以乔木为主体，乔、灌、草合理搭配的植物群落，使城乡绿化体系管护成本更低、生态效益更好、景观效果更佳、抗病抗灾能力更强；在生态保护方面，全力保护生态公益林和乡村风水林，提高森林生态系统的生物多样性，构建绿色生态屏障，保护区域生态安全。
《经济》:广州是改革开放的一个窗口城市，工业发展和经济发展一直居全国前列的，如何协调好经济发展和环境保护的关系成为创森过程中的关键，请您谈谈广州在协调这两方面做了哪些具体工作？
陈国：广州的工业和经济发展很快，但是广州很早就很重视绿化，种花，自古以来就是“青山半入城”。
的确，以前种林是为了生产木材，但是现在我们就转变了，工业的发展没有造成林业上很大的损坏。刚才我也提到，生态优先原则有一条就是在新一轮的城市总体规划中，先进行生态建设规划，再进行城市建设规划。即在市域范围内先确定生态保护核心区、生态保护区、生态廊道等，把城市的山体、森林、水脉保护起来，再进行城市建设规划。先把这个框架搭好，然后再去规划其他产业，这也是我们创森得到的启发。
以前我们有一种提法就是“发挥森林的‘资源优势’”，现在，我们把它变为“优势资源”。全市形成了“绿色就是希望，绿色就是商机，绿色就是财富；保护生态环境就是发展生产力，营造绿水青山就是发展‘金山银山’”的共识，初步走上了“产业生态化、生态产业化”，经济与生态同步协调发展的路子。
我们具体的做法是：一方面就是加大投入，修复生态环境，实现产业生态化。2003年启动投资400亿元的“青山绿地、碧水蓝天”工程，进行城区和城郊绿化建设，极大地改善了城乡绿化环境，提高了城市生态环境质量。良好的城市环境吸引了国内外的纷纷投资，带动了现代服务业和高科技产业的发展。自2001年以来，广州科学城引进项目近400个，每个项目总投资都在500万美元以上，且都是科技含量高、经济效益好、污染程度低的高科技项目，在已开发的12平方公里区域内，实际投资密度达到1000美元／平方米。
另一方面，通过发展生态旅游、经济果林、绿化苗木等森林相关产业，促进森林生态经济发展和农民增收，实现生态产业化。广州市依靠森林资源优势，积极培育“流溪香雪”、“石门红叶”和“白水仙瀑”等知名旅游品牌，打造精品森林生态旅游线路，大力发展森林旅游业。2007年全市森林生态旅游人数达3100万人次，仅旅游门票收入就达3.1亿元。引导农民建设绿色村庄，发展农家乐、乡村游。森林旅游业的迅速发展，推动了农村富余劳动力的有序转移和就业，带动了周边地区农村经济发展。如东北部山区的大封门森林公园所在地区，2007年农民人均纯收入比2004年景区开放前增长了一倍。
同时，根据广州商品林面积占林业用地面积近一半的特点，通过集约培育速生丰产林，因地制宜种植荔枝、龙眼、橄榄等经济林，大力发展绿化苗木，提高了商品林地和近郊农村四旁地的经济效益和生态效益，促进了农村经济发展和农民增收，实现生态产业化。
下一个梦想
《经济》:北京2008奥运会让北京七年前所承诺的绿色奥运梦想成真。请问，广州的创森过程中是否也借鉴了北京的经验，另外，在今后的发展中，有哪些是值得广州借鉴的？
陈国：按照种林绿化，自然条件和环境，水啊，土壤啊，广州的确比北京有着更为得天独厚的优势，所以，北京在这种条件下绿化能搞得这么好，确实很多方面值得我们学习。
一个她的力度一个是决心，除了把绿化放在很重要的位置，还在种林、养林，技术上也有独到之处。
《经济》:在获得“国家森林城市”荣誉以后，广州的下一个目标是什么，有什么具体的打算？
陈国：今年4月，中央政治局委员、广东省委书记汪洋提出“广州要努力成为全省建立现代化产业体系和宜居城市的首善之区。”在这一新目标鼓舞下，广州未来几年将继续大力增绿，力争2015年，城市绿化覆盖率达到55%，赶上新加坡等先进国家的城市绿化水平，建成花园城市。
按国家森林城市的评选标准，城市绿化覆盖率要达到35%以上，而广州这一比例目前已达到36.79%。这意味着，未来七年内，城市绿化覆盖率还将再增加近19%。
未来几年，在建设宜居城市方面，广州除继续大幅度建绿护绿，实行亚运增绿计划外，还将继续全面禁猎，加强濒危物种拯救和种质基因保存，建立广州市生物多样性保护中心，实施伯乐树等广州现有珍稀物种的专项拯救项目，使广州的珍稀物种资源得到良好的保护和扩大。
一直以来，有这样一句俗话来形容广州——“插了筷子都能长芽”。
就是这个“插了筷子都能长芽”、有着得天独厚的优势却又不懈爱绿、建绿、护绿的花城，在获得“国际花园城市”、“联合国改善人居环境范例奖”、“国家园林城市”等殊荣后，又把“国家森林城市”收入囊中。
广州市副市长陈国告诉我们：“我们申报国家森林城市，不仅是为了拿到牌匾，而且是通过创建活动，根据国家森林城市的要求。来推进广州的绿化，生态建设，满足市民的要求，同时，来按照它的指标它的要求，一步一步去做。”
胜出
《经济》:第五届国家森林城市论坛将于11月中旬在广州举办，这也就意味着广州获得“国家森林城市”毫无悬念，广州能胜出的最大的优势在哪里？
陈国：广州是一个开放城市，邻近港澳，国际交流上，尽管比不上北京，但是也是有着得天独厚的优势，这样，我们就可以和国外一些市长和专家交流，这也是我们的优势。
另外，广州市在经济总量连续15年位居全国大城市第三位，经济发展的强度这么大，而且生态环境一直发展得也不错——“市民出门见绿，500米见游园”，这在国内的一些城市里面还是会起到一些示范作用，这也是我们的优势。
另外，对照评选国家森林城市的大小38项评价指标中，广州全部达标，而且超过一半的指标还大幅度超出评价指标。并且，对照评选国家森林城市的17项硬指标,在城市森林覆盖率、城市郊区森林覆盖率、建成区绿化覆盖率、建成区绿地率、建成区人均公共绿地、市民支持率、乡土树种占城市绿化的比率等指标中,广州均以绝对优势从60多个国内大中城市中胜出。
现在，广州的城市森林覆盖率达38.3%，建成区人均公共绿地已达到12.1平方米。已批建森林公园和自然保护区50个，总面积112.7万亩，占广州国土总面积的10.1%，其数量、面积均居全国之最。其中，流溪河、白云山、风云岭、帽峰山、大夫山、蕉石岭等已开放森林公园17座，这在全国城市中是最多的。根据规划，至2010年，全市森林公园和自然保护区的总数将达到57个，面积98554公顷，占广州国土面积13.26%。
《经济》:除了这些硬性指标，您认为还有哪些因素促使着广州在竞争中脱颖而出？
陈国：这次广州能在激烈的竞争中获胜，靠的还有两大法宝：政府每年投入400亿元的造绿工程，以及历时三年的野生动植物情况摸查。
2003年9月，总投资400亿元的“青山绿地、蓝天碧水”工程启动。近五年里，广州财政对林业的投入年均增长22.48%，市级财政切块对林业的投入，由荒山造林时期的每年500万元，已递增到现阶段的每年近4亿元。
另外，从2004年夏天起，广州在建城2222年以来，首次进行了野生陆生动植物资源大型野外调查。这同时也是我国特大型城市中，首次对全市域陆生野生动植物资源进行的一次综合科考调查。通过历时三年的调查，我们已基本摸清广州市陆生野生动植物资源的本底状况，这不仅为城市化发展中的野生动植物资源保护和可持续利用、履行国际公约和创建文明城市、森林城市等系列工作提供了重要的理论和数据支持，而且为未来这个城市的可持续发展，提供了最直接最有力的决策依据。
《经济》:从创森前到现在，有没有对市民进行一种调研啊，比如市民的满意度、成果的感受等？
陈国：在有这个创建国家森林城市的目标以后，在具体的工作当中，做过一些对市民的调研。我们市民的知晓率是92.0%，市民支持率是83.0%，都超过了“国家森林城市”的评价指标。
创新
《经济》:国家森林城市评选已经走过五年，广州的创森与往届其他七个国家森林城市相比，有哪些创新？
陈国：广州市在借鉴国内外城市林业建设成功经验的基础上，结合自己的地理区位与自然经济条件,在城市森林建设实践中有六点创新。
一是创造性地提出“林带+林区+园林”的建设模式。即在交通干道、江河两旁建设林带，在近郊建设大面积森林片区，在中心镇村建设新农村绿色家园，在城市中心区建设园林绿化景观绿地，点、线、面相结合，实现了城区园林绿化景观与城市森林景观的链接与融合，实现了森林植被在全市范围内最大限度地覆盖。
要说广州森林与其他城市的森林有什么不同，随处可见的近自然化状态下的“植物生态群落”可能是它的最大亮点。
另外，创造性地提出“空地+租地+产业”的发展模式。在城区及周边的丢荒地和闲置地，利用经济杠杆激励人们去建设生态景观片林；在主干道两旁容易受污染的敏感区，政府作好规划，进行必要的基础设施建设，引导农民和个体经营业主以租地的形式种植非食用的绿化苗木，沿交通主干道相对集中连片建立苗木产业基地。
创新了城市林业发展的空间载体，形成了独树一帜的空中绿色走廊。广州是全国高架桥最多的城市。近年来，为了最大程度地把绿色引进城市，广州市大力推进城区范围的高架道路、人行天桥、立交桥和建筑物天面的立体绿化美化，让绿网向空中延伸。
并且还创新了城市林业的管理模式，不断完善了林业科技支撑体系，创新了城市林业的共建机制，保证了创建国家森林城市目标的顺利推进。
《经济》:您刚才提到广州市创造性地提出了“空地+租地+产业”的发展模式，请您具体谈谈这方面的情况。
陈国：城市发展的过程中总有一些闲置地，有的闲置可能一个月，也有可能一年两年，我们把这块地利用起来，进行绿化。租地就是要在保障老百姓权益基础上，把它租下来，进行绿化，租金比他们自己去效益要好。我们也不仅仅是为了绿化而绿化，既要它的生态效益，同时也兼顾它的经济效益，我们建设绿化基地，研究一些绿化需要的高端苗木花卉，实际上也是一种产业，我们把绿化和产业很好地结合起来，和农村的致富奔康结合起来，是
从这方面的意义上来考虑的。
生态优先
《经济》:我们了解到，尽管广州的城市化水平比较高，绿化建设有了较大发展，但也面临着城市绿地分布不合理，城区绿化相对较少，一些农村“只见新房不见新村”等问题。为有效解决这些问题，近年来广州市做了哪些工作？
陈国：除了抓规划、抓项目、抓投入以外，我们一直坚持“生态优先”的原则，这个原则也是广州经济社会发展所坚持的一条基本原则，贯穿于城市建设、城乡绿化建设的全过程。
在城乡绿化理念上，我们确定了“生态优先、以人为本、林水结合、城乡一体”的原则；在新一轮的城市总体规划中，先进行生态建设规划，再进行城市建设规划。在工程建设中，即在推进森林“进城、上路、入村、拓海”的过程中，以乡土树种为主，营造以乔木为主体，乔、灌、草合理搭配的植物群落，使城乡绿化体系管护成本更低、生态效益更好、景观效果更佳、抗病抗灾能力更强；在生态保护方面，全力保护生态公益林和乡村风水林，提高森林生态系统的生物多样性，构建绿色生态屏障，保护区域生态安全。
《经济》:广州是改革开放的一个窗口城市，工业发展和经济发展一直居全国前列的，如何协调好经济发展和环境保护的关系成为创森过程中的关键，请您谈谈广州在协调这两方面做了哪些具体工作？
陈国：广州的工业和经济发展很快，但是广州很早就很重视绿化，种花，自古以来就是“青山半入城”。
的确，以前种林是为了生产木材，但是现在我们就转变了，工业的发展没有造成林业上很大的损坏。刚才我也提到，生态优先原则有一条就是在新一轮的城市总体规划中，先进行生态建设规划，再进行城市建设规划。即在市域范围内先确定生态保护核心区、生态保护区、生态廊道等，把城市的山体、森林、水脉保护起来，再进行城市建设规划。先把这个框架搭好，然后再去规划其他产业，这也是我们创森得到的启发。
以前我们有一种提法就是“发挥森林的‘资源优势’”，现在，我们把它变为“优势资源”。全市形成了“绿色就是希望，绿色就是商机，绿色就是财富；保护生态环境就是发展生产力，营造绿水青山就是发展‘金山银山’”的共识，初步走上了“产业生态化、生态产业化”，经济与生态同步协调发展的路子。
我们具体的做法是：一方面就是加大投入，修复生态环境，实现产业生态化。2003年启动投资400亿元的“青山绿地、碧水蓝天”工程，进行城区和城郊绿化建设，极大地改善了城乡绿化环境，提高了城市生态环境质量。良好的城市环境吸引了国内外的纷纷投资，带动了现代服务业和高科技产业的发展。自2001年以来，广州科学城引进项目近400个，每个项目总投资都在500万美元以上，且都是科技含量高、经济效益好、污染程度低的高科技项目，在已开发的12平方公里区域内，实际投资密度达到1000美元／平方米。
另一方面，通过发展生态旅游、经济果林、绿化苗木等森林相关产业，促进森林生态经济发展和农民增收，实现生态产业化。广州市依靠森林资源优势，积极培育“流溪香雪”、“石门红叶”和“白水仙瀑”等知名旅游品牌，打造精品森林生态旅游线路，大力发展森林旅游业。2007年全市森林生态旅游人数达3100万人次，仅旅游门票收入就达3.1亿元。引导农民建设绿色村庄，发展农家乐、乡村游。森林旅游业的迅速发展，推动了农村富余劳动力的有序转移和就业，带动了周边地区农村经济发展。如东北部山区的大封门森林公园所在地区，2007年农民人均纯收入比2004年景区开放前增长了一倍。
同时，根据广州商品林面积占林业用地面积近一半的特点，通过集约培育速生丰产林，因地制宜种植荔枝、龙眼、橄榄等经济林，大力发展绿化苗木，提高了商品林地和近郊农村四旁地的经济效益和生态效益，促进了农村经济发展和农民增收，实现生态产业化。
下一个梦想
《经济》:北京2008奥运会让北京七年前所承诺的绿色奥运梦想成真。请问，广州的创森过程中是否也借鉴了北京的经验，另外，在今后的发展中，有哪些是值得广州借鉴的？
陈国：按照种林绿化，自然条件和环境，水啊，土壤啊，广州的确比北京有着更为得天独厚的优势，所以，北京在这种条件下绿化能搞得这么好，确实很多方面值得我们学习。
一个她的力度一个是决心，除了把绿化放在很重要的位置，还在种林、养林，技术上也有独到之处。
《经济》:在获得“国家森林城市”荣誉以后，广州的下一个目标是什么，有什么具体的打算？
陈国：今年4月，中央政治局委员、广东省委书记汪洋提出“广州要努力成为全省建立现代化产业体系和宜居城市的首善之区。”在这一新目标鼓舞下，广州未来几年将继续大力增绿，力争2015年，城市绿化覆盖率达到55%，赶上新加坡等先进国家的城市绿化水平，建成花园城市。
按国家森林城市的评选标准，城市绿化覆盖率要达到35%以上，而广州这一比例目前已达到36.79%。这意味着，未来七年内，城市绿化覆盖率还将再增加近19%。
未来几年，在建设宜居城市方面，广州除继续大幅度建绿护绿，实行亚运增绿计划外，还将继续全面禁猎，加强濒危物种拯救和种质基因保存，建立广州市生物多样性保护中心，实施伯乐树等广州现有珍稀物种的专项拯救项目，使广州的珍稀物种资源得到良好的保护和扩大。