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摘 要：我国经济和科学技术的不断发展，为建筑行业带来发展的同时，也为土木工程管理带来前所未有的挑战。土木工程在我国产业结构中占有较多的比例，也是我国传统的产业，和社会的进步及发展有着密切的聯系。基于此，想要促进社会的进步和经济发展，需要重视土木工程管理工作中的全过程造价控制，将其具体分析，利用有效措施解决存在的问题，促进土木工程的发展。本文就土木工程管理中全过程造价控制问题进行分析，并提出解决问题的策略。
关键词：土木工程管理;全过程;造价控制;问题
造价控制就是在确保可以在实现工程目标的基础上，对工程当中所需支出的费用进行合理的规划，并且利用有效措施帮助工程实现自身的价值，让建筑企业提高经济效益。在土木工程施工中，需要将整个过程中的造价进行控制和管理，这就需要从最开始阶段管理，从而一步步管理到最后阶段，让每一个环节的成本都可以得到有效控制。这样才能够实现造价控制，帮助企业提升经济效益，促进企业的稳定发展[1]。
一、土木工程管理中全过程造价控制存在的问题
（一）没有合理的进行全过程造价控制
建筑市场发展很复杂，变化也有很多，很多建筑企业在现阶段还没有一个健全的管理制度。在这样的市场环境中，建筑企业更加重视投标和竣工阶段的造价控制，并不重视工程开始阶段的造价控制，导致无法进行全过程造价控制，从而出现许多不合理问题，增加工程成本或降低企业经济效益。甚至有一些企业想要追求更高的企业经济效益和业绩，跨过很多中间阶段，没有进行设计和决策就开始进入施工阶段，这样就很难在管理中对全过程工程造价进行控制。对于土木工程项目来说，想要有效控制成本，全过程造价控制必不可少，合理的控制也非常重要。
（二）没有设计合理的方案
想要对土木工程全过程进行造价控制，其基础就是合理的设计方案，而设计方案阶段也是整个工程的最开始阶段，如果经常出现设计变更很容易导致土木工程成本变化。主要原因有：设计人员自身专业素质不高、设计没有达到工程标准等情况都会让工程造价增加等，这些都会导致土木工程在实际施工中与设计方案不符的现象出现，在这时进行设计方案变更，无疑会将设计阶段造价增加，也就阻碍了对全工程造价的控制。
（三）签证管理和虚报假账的问题
土木工程项目在施工时需要利用招标和投标方式选择适合工程的施工单位，基于此，很多施工单位为了保证自身经济效益会使用虚报假账或者是其他方式为自身单位争取更多利益，比如，增加工程量、使用重复项目和抬高施工材料价格等方式，这些不光会对土木工程全过程造价管理带来一些问题，还会增加工程项目在实际施工时的成本。除此之晚，土木工程在施工管理时很难将签证管理落实，部分监理人员因为自身因素问题，在工程项目中进行违规操作，没有审查不合格项目就直接签字验收。这些问题都会导致全过程造价难以控制和管理，最终无法提升建筑企业的经济效益[2]。
二、土木工程管理中全过程造价控制的具体措施
（一）土木工程项目的决策阶段
想要进行土木工程全过程造价控制，首先需要对其基础阶段也就是决策阶段进行控制，这个阶段的控制会影响到整个过程的成本管理。并且决策阶段的造价控制对其他阶段造价控制起着决定性作用，其他阶段也需依靠这个阶段合理控制和管理造价。在实际土木工程项目中，在研究项目可行性的时候需要投资单位明确可以投入使用多少成本，从而对工程当中的规模、施工设备等进行规划，让这项工程的设计人员可以通过给出的方案进行合理设计。基于此，在土木工程项目决策阶段需要结合实际需求制定造价控制方法，保证可以在这个基础阶段就将全过程造价控制考虑进去[3]。
（二）土木工程项目的设计阶段
设计阶段和决策阶段相比较，虽然对造价控制的决定性作用较小，但是也不能将其忽略，主要是因为设计阶段不光会设计工程如何施工，还会将使用的施工人员、施工材料以及施工设施等进行设计，这些方面都是控制造价的主要因素。一般情况下，在这个阶段施工单位都会结合土木工程项目实际情况使用一体化手段承包项目，也就是既帮助工程设计又帮助工程施工。这样一体化承包手段能够让施工单位在了解项目实际情况下，对施工所需要使用的材料、设备和人员进行整体控制，从而为全过程造价控制打下基础，让设计阶段的监督成为全过程造价控制的有利条件。
（三）土木工程项目的招标阶段
土木工程项目管理中的招投标阶段非常重要，不光是对施工单位和工程量清单进行审核，还可以在众多施工单位中获得最优选择，对工程造价也有重要影响。但是就目前阶段来看，我国招投标市场还没有健全的发展，与之相关的法律也不是很完善，这些都会导致招投标阶段无法有效控制造价，从而出现恶意抬高报价的现象出现，也就让全过程造价控制受到影响。面对这种情况，建筑企业在招投标阶段所需要做的就找到可以合理控制造价的方法，也对其进行科学的管理，根据价值工程来确定招投标模型，让企业在这个阶段可以选择出适合承包自身工程的施工单位。在这个基础上还需要抛弃一些主观原因，像是一些人为因素，不要让其影响到招投标阶段的造价控制，保证招投标过程公平、公正。
（四）土木工程项目的实施阶段
项目施工阶段是土木工程管理中最重要的阶段，这个阶段如果可以有效进行造价控制那么工程总造价也会得到控制，所以控制造价的方法也非常多。
首先，需要将土木工程项目成本分析及控制进行强化。在进行项目成本控制时需要有效进行分层管理，按照分级核算的原则，将施工中会形成支出的施工材料、人工以及设备费用计算清楚，不要和其他成本混在一起，进行严格的管理。实际分包中，需要施工单位所承包的不光是材料还需要帮助工程设定一个具体支出值，不要在施工中再对其进行调整。还需要注意在总成本中做好每个分段的成本分析，保证每个分段都可以有成本支出的参考数据。
其次，需要确定计价的方法和依据。因为每个城市的发展水平都不太一样，所以给出的计价依据也会不一样。在这样的情况下，需要根据所处地区的发展水平对不同材料和设备的价格进行计算，利用规范市场机制的方式构建出工程造价的价格体系，保证土木工程全过程造价控制。
最后，利用信息技术将项目工程造价的咨询服务系统创建出来。利用先进的技术手段找到更多对项目造价控制有帮助的信息，从而对土木工程全过程造价有效控制和管理[4]。
三、结束语
总而言之，土木工程中全过程造价控制需要工程项目的每一个阶段相互配合，保证在初始阶段就可以控制工程造价，为之后控制其他阶段造价做准备。还需要将信息技术应用到其中，可以保证企业找到更多有效控制工程造价的信息，将其应用到实际工程造价中，从而提升企业的经济效益，保证企业持续稳定发展[5]。
参考文献：
[1]蒋承运，肖伟.加强建筑工程管理中全过程造价控制的重要性[J].建材与装饰，2020（08）：214-215.
[2]陈祥生.全过程造价控制在维修工程管理中的重要性[J].工程建设与设计，2020（02）：235-236.
[3]游艺林.土木工程管理过程中造价控制问题及应对措施研究[J].住宅与房地产，2019（31）：50.
[4]杨桦，王璨.土木工程管理过程中造价控制问题及应对措施研究[J].居舍，2018（09）：188.
[5]冯念石.浅谈土木工程管理过程中造价控制的问题与措施[J].城市建设理论研究（电子版），2017（11）：259.
关键词：土木工程管理;全过程;造价控制;问题
造价控制就是在确保可以在实现工程目标的基础上，对工程当中所需支出的费用进行合理的规划，并且利用有效措施帮助工程实现自身的价值，让建筑企业提高经济效益。在土木工程施工中，需要将整个过程中的造价进行控制和管理，这就需要从最开始阶段管理，从而一步步管理到最后阶段，让每一个环节的成本都可以得到有效控制。这样才能够实现造价控制，帮助企业提升经济效益，促进企业的稳定发展[1]。
一、土木工程管理中全过程造价控制存在的问题
（一）没有合理的进行全过程造价控制
建筑市场发展很复杂，变化也有很多，很多建筑企业在现阶段还没有一个健全的管理制度。在这样的市场环境中，建筑企业更加重视投标和竣工阶段的造价控制，并不重视工程开始阶段的造价控制，导致无法进行全过程造价控制，从而出现许多不合理问题，增加工程成本或降低企业经济效益。甚至有一些企业想要追求更高的企业经济效益和业绩，跨过很多中间阶段，没有进行设计和决策就开始进入施工阶段，这样就很难在管理中对全过程工程造价进行控制。对于土木工程项目来说，想要有效控制成本，全过程造价控制必不可少，合理的控制也非常重要。
（二）没有设计合理的方案
想要对土木工程全过程进行造价控制，其基础就是合理的设计方案，而设计方案阶段也是整个工程的最开始阶段，如果经常出现设计变更很容易导致土木工程成本变化。主要原因有：设计人员自身专业素质不高、设计没有达到工程标准等情况都会让工程造价增加等，这些都会导致土木工程在实际施工中与设计方案不符的现象出现，在这时进行设计方案变更，无疑会将设计阶段造价增加，也就阻碍了对全工程造价的控制。
（三）签证管理和虚报假账的问题
土木工程项目在施工时需要利用招标和投标方式选择适合工程的施工单位，基于此，很多施工单位为了保证自身经济效益会使用虚报假账或者是其他方式为自身单位争取更多利益，比如，增加工程量、使用重复项目和抬高施工材料价格等方式，这些不光会对土木工程全过程造价管理带来一些问题，还会增加工程项目在实际施工时的成本。除此之晚，土木工程在施工管理时很难将签证管理落实，部分监理人员因为自身因素问题，在工程项目中进行违规操作，没有审查不合格项目就直接签字验收。这些问题都会导致全过程造价难以控制和管理，最终无法提升建筑企业的经济效益[2]。
二、土木工程管理中全过程造价控制的具体措施
（一）土木工程项目的决策阶段
想要进行土木工程全过程造价控制，首先需要对其基础阶段也就是决策阶段进行控制，这个阶段的控制会影响到整个过程的成本管理。并且决策阶段的造价控制对其他阶段造价控制起着决定性作用，其他阶段也需依靠这个阶段合理控制和管理造价。在实际土木工程项目中，在研究项目可行性的时候需要投资单位明确可以投入使用多少成本，从而对工程当中的规模、施工设备等进行规划，让这项工程的设计人员可以通过给出的方案进行合理设计。基于此，在土木工程项目决策阶段需要结合实际需求制定造价控制方法，保证可以在这个基础阶段就将全过程造价控制考虑进去[3]。
（二）土木工程项目的设计阶段
设计阶段和决策阶段相比较，虽然对造价控制的决定性作用较小，但是也不能将其忽略，主要是因为设计阶段不光会设计工程如何施工，还会将使用的施工人员、施工材料以及施工设施等进行设计，这些方面都是控制造价的主要因素。一般情况下，在这个阶段施工单位都会结合土木工程项目实际情况使用一体化手段承包项目，也就是既帮助工程设计又帮助工程施工。这样一体化承包手段能够让施工单位在了解项目实际情况下，对施工所需要使用的材料、设备和人员进行整体控制，从而为全过程造价控制打下基础，让设计阶段的监督成为全过程造价控制的有利条件。
（三）土木工程项目的招标阶段
土木工程项目管理中的招投标阶段非常重要，不光是对施工单位和工程量清单进行审核，还可以在众多施工单位中获得最优选择，对工程造价也有重要影响。但是就目前阶段来看，我国招投标市场还没有健全的发展，与之相关的法律也不是很完善，这些都会导致招投标阶段无法有效控制造价，从而出现恶意抬高报价的现象出现，也就让全过程造价控制受到影响。面对这种情况，建筑企业在招投标阶段所需要做的就找到可以合理控制造价的方法，也对其进行科学的管理，根据价值工程来确定招投标模型，让企业在这个阶段可以选择出适合承包自身工程的施工单位。在这个基础上还需要抛弃一些主观原因，像是一些人为因素，不要让其影响到招投标阶段的造价控制，保证招投标过程公平、公正。
（四）土木工程项目的实施阶段
项目施工阶段是土木工程管理中最重要的阶段，这个阶段如果可以有效进行造价控制那么工程总造价也会得到控制，所以控制造价的方法也非常多。
首先，需要将土木工程项目成本分析及控制进行强化。在进行项目成本控制时需要有效进行分层管理，按照分级核算的原则，将施工中会形成支出的施工材料、人工以及设备费用计算清楚，不要和其他成本混在一起，进行严格的管理。实际分包中，需要施工单位所承包的不光是材料还需要帮助工程设定一个具体支出值，不要在施工中再对其进行调整。还需要注意在总成本中做好每个分段的成本分析，保证每个分段都可以有成本支出的参考数据。
其次，需要确定计价的方法和依据。因为每个城市的发展水平都不太一样，所以给出的计价依据也会不一样。在这样的情况下，需要根据所处地区的发展水平对不同材料和设备的价格进行计算，利用规范市场机制的方式构建出工程造价的价格体系，保证土木工程全过程造价控制。
最后，利用信息技术将项目工程造价的咨询服务系统创建出来。利用先进的技术手段找到更多对项目造价控制有帮助的信息，从而对土木工程全过程造价有效控制和管理[4]。
三、结束语
总而言之，土木工程中全过程造价控制需要工程项目的每一个阶段相互配合，保证在初始阶段就可以控制工程造价，为之后控制其他阶段造价做准备。还需要将信息技术应用到其中，可以保证企业找到更多有效控制工程造价的信息，将其应用到实际工程造价中，从而提升企业的经济效益，保证企业持续稳定发展[5]。
参考文献：
[1]蒋承运，肖伟.加强建筑工程管理中全过程造价控制的重要性[J].建材与装饰，2020（08）：214-215.
[2]陈祥生.全过程造价控制在维修工程管理中的重要性[J].工程建设与设计，2020（02）：235-236.
[3]游艺林.土木工程管理过程中造价控制问题及应对措施研究[J].住宅与房地产，2019（31）：50.
[4]杨桦，王璨.土木工程管理过程中造价控制问题及应对措施研究[J].居舍，2018（09）：188.
[5]冯念石.浅谈土木工程管理过程中造价控制的问题与措施[J].城市建设理论研究（电子版），2017（11）：259.