论文部分内容阅读
现有文献主要基于西方发达国家社会背景,聚焦于社会力量或市场机制主导下的人道主义运营或供应链中断等问题,对于"党委负责、政府主导"的中国救灾模式尚未引起理论界的足够关注。我国强势政府主导下的救灾模式,与国际灾害管理主流文献关注的供应链中断等市场机制、社会捐赠、人道主义物流等热点问题存在着较大的出入。其管理特征表现在:运行目标是确保人民群众生命安全、资源配置方式以各级党委和政府的行政手段为主体、应急救援力量以军队和武警部队作为突击和以公安消防等专业队伍作为骨干等。我国未来救灾体制的演化趋势将是政府主导的基础上,社会参与和市场机制等多种救灾模式相互协同和融合。