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胡锦涛总书记在党的十七大报告中提出了“建设全民学习、终身学习的学习型社会”的要求。建设学习型社会是全面建设小康社会的应有之义，近年来，我们高淳县广泛开展各类学习型组织创建活动，努力营造“全民学习、终身学习”的良好氛围，为全面达小康积蓄了能量、提供了动力，促进了干部群众的思想解放，实现了区域发展上的新飞跃。建设学习型社会是全面建设小康社会的应有之义
建设学习型社会是深入贯彻落实科学发展观的有效载体。科学发展观是全面建设小康社会的重要指导方针，其核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续。建设学习型社会，有利于我们继续解放思想，更新发展观念，站在新的历史起点上，用世界的眼光和现代科学的理念重新审视自己，更好地坚持求真务实、开拓创新，把现实发展、未来发展和可持续发展统一起来：有利于我们用更加宽广的眼光观察世界，正确把握时代发展要求，深刻认识我国的基本国情，坚持按照客观规律和科学规律办事：有利于我们从理论和实践的结合上，全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和基本要求，用科学发展观指导全面建设小康社会的实践。
建设学习型社会是适应经济和社会发展趋势的要求。当前，世界政治多极化趋势进一步强化，经济全球化快速推进，科学技术的发展和知识创新的速度异常迅猛，以信息技术为代表的新科技革命深刻地改变着经济和社会生活，学习成为这个时代的生存常态。建设学习型社会，是抓住机遇、迎接挑战、化解矛盾、开拓创新的有效途径，是每个社会成员提高生存力和竞争力、实现自身价值的必须手段，也是一个国家、一个地区、一个单位汲取营养、积蓄动力。始终保持较强创造力和旺盛发展势头、实现可持续发展的重要基础。
建设学习型社会是全面建设小康社会的重要保证。随着我国市场化改革的深入推进，我们正面临着在更大范围和更深程度上参与国际竞争的挑战，这些挑战说到底最大的是人才的竞争、人的综合素质的竞争，也就是学习力的竞争。建设学习型社会，就是不断加强人力资源的开发和建设力度，不断激发全民创新精神，不断提高市民的科学文化素质，“使全社会创新智慧竞相进发、各方面创新人才大量涌现”。只有这样。才能迎接国际竞争的挑战，在未来的竞争中保持优势，取得全面建设小康社会的新胜利。
建设学习型社会必须紧密结合全面达小康的实际
我县紧密结合全面建设小康社会的实际需要，广泛开展各类学习型组织创建活动，加强学习教育的针对性、实效性，有力地推动了学习型社会建设的进程。我们的主要做法是：
以分类培训为重点，不断提高学习效果。为满足不同类型、不同层次干部群众的学习需要，我们在全县开展了以“建学习型机关，创服务型政府”、“建学习型礼区，做文明市民”、“建学习型村镇，做新型农民”和“建学习型企业，做知识型员工”等为内容的学习培训活动，取得了显著的效果。在干部教育上，以基层党委中心组学习为龙头，加强领导干部集体学习：以“形势报告会”、“周末课堂”为形式，组织副局级以上干部学习“政治理论、经济管理、招商引资、政府新闻学”等各类知识；以县委党校为阵地，组织党员干部进行中、长期的半脱产函授培训，通过这些措施，完善领导干部的知识结构，拓宽他们的眼界，增强他们的领导能力。在市民学习上，通过“百姓论坛”、“百姓学堂”、“百姓文化”、“百姓体育”、“百姓健康”等系列活动，对市民进行理论、政策、健康、文明知识的教育，使市民在交流讨论中增强学习意识，在参与活动中提高学习兴趣。在农民培训上，通过基层党校、农村青年科技学校、成人教育中心等阵地，对农村党员、青年进行养殖、种植、市场经济、经营管理等知识教育。增强他们的致富能力；通过实施“双培”(把党员干部培养成致富能手，把致富能手培养成党员干部)工程，提升农村基层干部队伍的整体素质；通过冬训、支部党课、电化教育等强化农村党员教育，发挥党员在学习型村镇创建中的先锋模范作用；组织“六下乡”(理论、政策、法律、科技、文化、卫生下乡)活动，让专家面对面和农民进行交流，在解决农民的实际问题中培养农民的学习兴趣。
以学习活动为重点，不断营造学习氛围。从2002年起，我县连续开展了以“学习，让高淳充满活力”、“学习，让生活更和谐”等每年一个学习主题的六届学习节、学习月活动，学习月活动突出了学习型家庭创建。特别是结合“五星文明户”和“平安家庭”的创评活动，以“女性素质工程”、“家庭教育工程”、“家庭上网工程”和“家庭文明工程”四大工程为活动载体，树立了一批学习型家庭的先进典型，通过逐步培养家庭成员的学习兴趣，促进健康文明的生活方式、良好的家庭美德、和谐的家庭关系的养成。目前，我县139个行政村有85％的农村家庭参加了“五星文明户”的评比，其中五星户达到455户，四星户达8039户。每年学习月的下旬，我们还结合一年一度的“螃蟹节”，开展各种形式的学习体验活动。2002年至2007年，组织开展了书画作品交流展、廉政文化书画展、“保护母亲湖”摄影展、《高淳治水图》展览等48次各类书画展活动，举办了首届高淳才‘艺大赛、唱响高淳女声电视歌手大奖赛、中国螃蟹技能大赛、企业职工技能竞赛等各类比赛，使人们在参与活动中体验到学习的快乐，提高了学习的自觉性和主动性。
以典型示范为重点，不断推广‘学习经验。在创建活动中，我们坚持每年确定一个创建示范点，以点带面，推动创建的全面展开。县供电公司 、人民医院、红宝丽公司创建学习型组织的做法，被南京建设学习型城市网站作为典型经验予以推广。2002年，我们推出了红宝丽公司建没学习型企业的典型，该公司提出了“问题管理”的创新理论，获同家级现代企业创新管理一等奖。2003年，推出县人民医院作为创建学习型医院的典型，该院通过开展创建活动，开发新技术项目50余项，荣获南京市“白求恩杯”竞赛区县组第一名，被江苏省卫生厅确定为南京市二级医院中唯一的创建基本现代化医院试点单位。2004年，推出县供电公司作为学习型企业先进典型，该公司开展“学习愿景发布”等创建活动，由人民日报出版社编辑出版了学习型组织理论和实践的《学习·探索·推进》一书，获得了市供电公司建设学习型企业工作创新一等奖。
深入推进学习型社会建设。为全面达小康积蓄新动力
根据十七大的新要求，我们将在以往工作的基础上，继续推进学习型社会建设，在四个方面力求突破，为全面达小康积蓄新动力。
在提高学习力上求突破。一是倡导新的学习理念。广泛开展以“学习，让生活更美好”为主题的群众性大讨论活动，引导广大十部群众在思考和讨论中，进一步树立“工作学习化、学习工作化”的新理念。通过“空中课堂”、“网上教室”、“电视讲座”等对学习型组织理论进行专题辅导，向广大干部群众系统宣讲学习型组织理论的基本知识并推广新的学习理念。二是 培育学习力。以党委理论中心组学习为龙头，以基层党校为主阵地，以中国特色社会主义理论体系为主要内容，抓好党员干部理论学习，增强党员干部的政治素养和理论修养：以礼会主义新农村建设为契机，抓好农民素质培训，提高农民的综合素质和致富本领：以文明社区、文明单位、文明家庭评比活动等为载体。抓好群众基本素质教育，提高广大群众的文明意识和文化素质。三是营造学习的社会氛围。新闻媒体精心策划，《南京高淳网》设置专版，及时更新学习创建的动态，充分发挥各种：在传工具的作用，积极推广各类创建经验，努力营造建设学习型社会的浓厚氛围。
在创新工作形式上求突破，结合工作实际，精心设计。突出特色，着力创新学习载体。一是举办讲座。根据实际需求，在镇(街道)、部门等举办政治理论、社会实用知识、公益性知识讲座百场，培养基层干部群众的学习兴趣。二是举办竞赛。各系统、单位举办科普知识、法律知识、文化艺术、焊工等各类比赛百场，针对各类行业、单位的不同特点开展各具特色的学习竞赛活动。三是举办文化体验活动。充分挖掘高淳老街、游子山、玉泉寺等的文化内涵。将文化与旅游结合，开展民俗文化、陶瓷文化等各类文化参与体验活动，在文化体验中潜移默化地进行学习教育活动。四是继续办好“百姓论坛”、“百姓学堂”、“百姓文化”、“百姓体育”、“百姓健康”等活动，用群众喜闻乐见的形式和内容丰富他们的精神生活。五是广泛开展“五星文明户”创评活动，提高农民文明素养和思想道德素质。六是办好一年一次的学习月、学习节活动，开展“好书大家读”、“读书征文”等一系列读书活动；办好各类书画摄影展，培养群众的审美情趣，提高他们的审美能力。
在构建终身学习体系上求突破。建立起以县社区教育中心为龙头、镇社区教育中心为骨干、村社区教育中心为基础的三级社区教育网络，不断整合全县的教育资源，将学习型社会的创建活动推向深入。一是整合师资资源。充分动员各行业的专家、县讲师团成员、党校教师、学校教师等，镇村建立一支由理论骨干、农村基层干部、农业科技人员、致富能人等组成的师资队伍，充分挖掘全社会的能人资源，扩大学习型社会创建的师资力量。二是充实教育阵地。进一步完善学习阵地的各项基础设施建设，按照标准化、规范化、高效化的标准，统一规划，统一建设。各图书馆、文化馆、农民文化活动中心、社区学校等公共文化场所免费向广大干部群众开放。三是完善成人教育网络。充分利用党校、职业教育学校等现有的教育阵地，办好电大、社区学校、再就业培训班等，广泛开展各类专业人才岗位培训，大力兴办远程教育、职业资格证书教育和自学考试等，逐步建立起广覆盖、多层次、社会化的成人教育培训网络。
在学习保障上求突破。一方面，完善激励机制，对在创建活动中涌现出来的先进单位和个人，特别是有创新成果的单位和个人，给予一定的物质和精神奖励。同时将干部职工的学习态度、学习成绩列入年度考核。并与评先评优、干部职级晋升和提拔使用挂钩，增强他们学习的自觉性和紧迫感。另一方面，完善各项保障机制。将学习型社会创建工作列入党委政府的重要议事日程，落实必要经费，并逐步加大软硬件的投入，设立学习奖励专项资金，建立学习型社会创建的长效机制。
(作者系中共高淳县委常委、宣传部长)
青任编辑：尤健
建设学习型社会是深入贯彻落实科学发展观的有效载体。科学发展观是全面建设小康社会的重要指导方针，其核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续。建设学习型社会，有利于我们继续解放思想，更新发展观念，站在新的历史起点上，用世界的眼光和现代科学的理念重新审视自己，更好地坚持求真务实、开拓创新，把现实发展、未来发展和可持续发展统一起来：有利于我们用更加宽广的眼光观察世界，正确把握时代发展要求，深刻认识我国的基本国情，坚持按照客观规律和科学规律办事：有利于我们从理论和实践的结合上，全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和基本要求，用科学发展观指导全面建设小康社会的实践。
建设学习型社会是适应经济和社会发展趋势的要求。当前，世界政治多极化趋势进一步强化，经济全球化快速推进，科学技术的发展和知识创新的速度异常迅猛，以信息技术为代表的新科技革命深刻地改变着经济和社会生活，学习成为这个时代的生存常态。建设学习型社会，是抓住机遇、迎接挑战、化解矛盾、开拓创新的有效途径，是每个社会成员提高生存力和竞争力、实现自身价值的必须手段，也是一个国家、一个地区、一个单位汲取营养、积蓄动力。始终保持较强创造力和旺盛发展势头、实现可持续发展的重要基础。
建设学习型社会是全面建设小康社会的重要保证。随着我国市场化改革的深入推进，我们正面临着在更大范围和更深程度上参与国际竞争的挑战，这些挑战说到底最大的是人才的竞争、人的综合素质的竞争，也就是学习力的竞争。建设学习型社会，就是不断加强人力资源的开发和建设力度，不断激发全民创新精神，不断提高市民的科学文化素质，“使全社会创新智慧竞相进发、各方面创新人才大量涌现”。只有这样。才能迎接国际竞争的挑战，在未来的竞争中保持优势，取得全面建设小康社会的新胜利。
建设学习型社会必须紧密结合全面达小康的实际
我县紧密结合全面建设小康社会的实际需要，广泛开展各类学习型组织创建活动，加强学习教育的针对性、实效性，有力地推动了学习型社会建设的进程。我们的主要做法是：
以分类培训为重点，不断提高学习效果。为满足不同类型、不同层次干部群众的学习需要，我们在全县开展了以“建学习型机关，创服务型政府”、“建学习型礼区，做文明市民”、“建学习型村镇，做新型农民”和“建学习型企业，做知识型员工”等为内容的学习培训活动，取得了显著的效果。在干部教育上，以基层党委中心组学习为龙头，加强领导干部集体学习：以“形势报告会”、“周末课堂”为形式，组织副局级以上干部学习“政治理论、经济管理、招商引资、政府新闻学”等各类知识；以县委党校为阵地，组织党员干部进行中、长期的半脱产函授培训，通过这些措施，完善领导干部的知识结构，拓宽他们的眼界，增强他们的领导能力。在市民学习上，通过“百姓论坛”、“百姓学堂”、“百姓文化”、“百姓体育”、“百姓健康”等系列活动，对市民进行理论、政策、健康、文明知识的教育，使市民在交流讨论中增强学习意识，在参与活动中提高学习兴趣。在农民培训上，通过基层党校、农村青年科技学校、成人教育中心等阵地，对农村党员、青年进行养殖、种植、市场经济、经营管理等知识教育。增强他们的致富能力；通过实施“双培”(把党员干部培养成致富能手，把致富能手培养成党员干部)工程，提升农村基层干部队伍的整体素质；通过冬训、支部党课、电化教育等强化农村党员教育，发挥党员在学习型村镇创建中的先锋模范作用；组织“六下乡”(理论、政策、法律、科技、文化、卫生下乡)活动，让专家面对面和农民进行交流，在解决农民的实际问题中培养农民的学习兴趣。
以学习活动为重点，不断营造学习氛围。从2002年起，我县连续开展了以“学习，让高淳充满活力”、“学习，让生活更和谐”等每年一个学习主题的六届学习节、学习月活动，学习月活动突出了学习型家庭创建。特别是结合“五星文明户”和“平安家庭”的创评活动，以“女性素质工程”、“家庭教育工程”、“家庭上网工程”和“家庭文明工程”四大工程为活动载体，树立了一批学习型家庭的先进典型，通过逐步培养家庭成员的学习兴趣，促进健康文明的生活方式、良好的家庭美德、和谐的家庭关系的养成。目前，我县139个行政村有85％的农村家庭参加了“五星文明户”的评比，其中五星户达到455户，四星户达8039户。每年学习月的下旬，我们还结合一年一度的“螃蟹节”，开展各种形式的学习体验活动。2002年至2007年，组织开展了书画作品交流展、廉政文化书画展、“保护母亲湖”摄影展、《高淳治水图》展览等48次各类书画展活动，举办了首届高淳才‘艺大赛、唱响高淳女声电视歌手大奖赛、中国螃蟹技能大赛、企业职工技能竞赛等各类比赛，使人们在参与活动中体验到学习的快乐，提高了学习的自觉性和主动性。
以典型示范为重点，不断推广‘学习经验。在创建活动中，我们坚持每年确定一个创建示范点，以点带面，推动创建的全面展开。县供电公司 、人民医院、红宝丽公司创建学习型组织的做法，被南京建设学习型城市网站作为典型经验予以推广。2002年，我们推出了红宝丽公司建没学习型企业的典型，该公司提出了“问题管理”的创新理论，获同家级现代企业创新管理一等奖。2003年，推出县人民医院作为创建学习型医院的典型，该院通过开展创建活动，开发新技术项目50余项，荣获南京市“白求恩杯”竞赛区县组第一名，被江苏省卫生厅确定为南京市二级医院中唯一的创建基本现代化医院试点单位。2004年，推出县供电公司作为学习型企业先进典型，该公司开展“学习愿景发布”等创建活动，由人民日报出版社编辑出版了学习型组织理论和实践的《学习·探索·推进》一书，获得了市供电公司建设学习型企业工作创新一等奖。
深入推进学习型社会建设。为全面达小康积蓄新动力
根据十七大的新要求，我们将在以往工作的基础上，继续推进学习型社会建设，在四个方面力求突破，为全面达小康积蓄新动力。
在提高学习力上求突破。一是倡导新的学习理念。广泛开展以“学习，让生活更美好”为主题的群众性大讨论活动，引导广大十部群众在思考和讨论中，进一步树立“工作学习化、学习工作化”的新理念。通过“空中课堂”、“网上教室”、“电视讲座”等对学习型组织理论进行专题辅导，向广大干部群众系统宣讲学习型组织理论的基本知识并推广新的学习理念。二是 培育学习力。以党委理论中心组学习为龙头，以基层党校为主阵地，以中国特色社会主义理论体系为主要内容，抓好党员干部理论学习，增强党员干部的政治素养和理论修养：以礼会主义新农村建设为契机，抓好农民素质培训，提高农民的综合素质和致富本领：以文明社区、文明单位、文明家庭评比活动等为载体。抓好群众基本素质教育，提高广大群众的文明意识和文化素质。三是营造学习的社会氛围。新闻媒体精心策划，《南京高淳网》设置专版，及时更新学习创建的动态，充分发挥各种：在传工具的作用，积极推广各类创建经验，努力营造建设学习型社会的浓厚氛围。
在创新工作形式上求突破，结合工作实际，精心设计。突出特色，着力创新学习载体。一是举办讲座。根据实际需求，在镇(街道)、部门等举办政治理论、社会实用知识、公益性知识讲座百场，培养基层干部群众的学习兴趣。二是举办竞赛。各系统、单位举办科普知识、法律知识、文化艺术、焊工等各类比赛百场，针对各类行业、单位的不同特点开展各具特色的学习竞赛活动。三是举办文化体验活动。充分挖掘高淳老街、游子山、玉泉寺等的文化内涵。将文化与旅游结合，开展民俗文化、陶瓷文化等各类文化参与体验活动，在文化体验中潜移默化地进行学习教育活动。四是继续办好“百姓论坛”、“百姓学堂”、“百姓文化”、“百姓体育”、“百姓健康”等活动，用群众喜闻乐见的形式和内容丰富他们的精神生活。五是广泛开展“五星文明户”创评活动，提高农民文明素养和思想道德素质。六是办好一年一次的学习月、学习节活动，开展“好书大家读”、“读书征文”等一系列读书活动；办好各类书画摄影展，培养群众的审美情趣，提高他们的审美能力。
在构建终身学习体系上求突破。建立起以县社区教育中心为龙头、镇社区教育中心为骨干、村社区教育中心为基础的三级社区教育网络，不断整合全县的教育资源，将学习型社会的创建活动推向深入。一是整合师资资源。充分动员各行业的专家、县讲师团成员、党校教师、学校教师等，镇村建立一支由理论骨干、农村基层干部、农业科技人员、致富能人等组成的师资队伍，充分挖掘全社会的能人资源，扩大学习型社会创建的师资力量。二是充实教育阵地。进一步完善学习阵地的各项基础设施建设，按照标准化、规范化、高效化的标准，统一规划，统一建设。各图书馆、文化馆、农民文化活动中心、社区学校等公共文化场所免费向广大干部群众开放。三是完善成人教育网络。充分利用党校、职业教育学校等现有的教育阵地，办好电大、社区学校、再就业培训班等，广泛开展各类专业人才岗位培训，大力兴办远程教育、职业资格证书教育和自学考试等，逐步建立起广覆盖、多层次、社会化的成人教育培训网络。
在学习保障上求突破。一方面，完善激励机制，对在创建活动中涌现出来的先进单位和个人，特别是有创新成果的单位和个人，给予一定的物质和精神奖励。同时将干部职工的学习态度、学习成绩列入年度考核。并与评先评优、干部职级晋升和提拔使用挂钩，增强他们学习的自觉性和紧迫感。另一方面，完善各项保障机制。将学习型社会创建工作列入党委政府的重要议事日程，落实必要经费，并逐步加大软硬件的投入，设立学习奖励专项资金，建立学习型社会创建的长效机制。
(作者系中共高淳县委常委、宣传部长)
青任编辑：尤健