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党的十八届五中全会审议通过的《关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》明确提出五大发展理念，即创新、协调、绿色、开放、共享。这是当前和今后最大的国策。其中，绿色作为重大的发展理念，在这么高规格的会议上以重要文件形式突出地提出来，还是第一次。绿色是对环境保护的一个形象化、人性化的表述，是对今后国民经济和社会发展状态、效果的一个美好界定和殷切呼唤。