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2016年,由绿党议员担任州长和教科部长的巴登符腾堡州再次修订《州高教法》,宣布从2017-2018冬季学期起面向非欧盟籍外国学生收取1500 欧元/学期的学费。目前,政策实施后的第一学期已过半,该州新注册的非欧盟籍外国学生数量减少到5155 人,比去年同期减少21.6%。在当前德国国际学生逐年持续增加的背景下,这一数字已经回到了2011-2012学年的水平。
对此,巴符州州长克雷弛曼(Kretschmann)表示,长远来看,高等教育收费有助于增强本州高校国际化水平,来自全世界的学生均可从中受益。因为国际学生选择德国深造的动机是优质的高校,而不是因为高校不收费。要想受到好的高等教育,学生们就应准备有所付出,这在全世界都是理所当然的。此外,针对经济状况较差的优秀学生,巴符州提供了如奖学金等特殊支持措施。
州教科部长鲍尔(Bauer)认为,非欧盟学生数下降20%是一个温和的变化。而且在非欧盟学生群体的来源国家,学生交学费也是常态。如印度学生最多需交纳约1万欧元/学年的费用。且巴符州所收取的1500 欧元/学期费用中,有300欧元将被用于针对国际学生的辅导,以改善目前该群体高辍学率的情况。
对于这一新政,批评的声音不绝于耳。如应用科技大学联合会、乌尔姆大学等机构均认为,收取的学费在扣除管理费和征收成本后实际能用于高校的份额微乎其微,此外,仅300欧元被用于国际学生辅导也是不够的。教育和科学工会表示,寄希望靠收取这一点费用来长期提高国际学生的学习条件是不可能的。
此外,自民党和社民党均对学费造成的国际学生数量下降表示担忧,认为收取学费可能损害巴府州高等教育国际化进程。自民党议员外因曼(Weinmann)批评说:“如果鲍尔部长认为(非欧盟)新生注册数下降20%是温和的,那也就意味着巴府州高校国际化的努力对她也是无关紧要的了。”
新世纪以来,德国大学收费政策历经多次反复。先是2005年,联邦宪法法院宣布《联邦高教框架法》中关于“原则禁止高校收取学费”的条款无效,各州纷纷修法,引入高等教育收费制度,顶峰時,全德90%的大学生都需为大学学业交纳每学期1000~2000欧元的学费。随着执政党更迭,高等教育收费模式很快又走到尽头,到 2014-2015学年,下萨克森州成为最后一个取消大学学费的联邦州。
(中国驻德国大使馆教育处殷文供稿)
对此,巴符州州长克雷弛曼(Kretschmann)表示,长远来看,高等教育收费有助于增强本州高校国际化水平,来自全世界的学生均可从中受益。因为国际学生选择德国深造的动机是优质的高校,而不是因为高校不收费。要想受到好的高等教育,学生们就应准备有所付出,这在全世界都是理所当然的。此外,针对经济状况较差的优秀学生,巴符州提供了如奖学金等特殊支持措施。
州教科部长鲍尔(Bauer)认为,非欧盟学生数下降20%是一个温和的变化。而且在非欧盟学生群体的来源国家,学生交学费也是常态。如印度学生最多需交纳约1万欧元/学年的费用。且巴符州所收取的1500 欧元/学期费用中,有300欧元将被用于针对国际学生的辅导,以改善目前该群体高辍学率的情况。
对于这一新政,批评的声音不绝于耳。如应用科技大学联合会、乌尔姆大学等机构均认为,收取的学费在扣除管理费和征收成本后实际能用于高校的份额微乎其微,此外,仅300欧元被用于国际学生辅导也是不够的。教育和科学工会表示,寄希望靠收取这一点费用来长期提高国际学生的学习条件是不可能的。
此外,自民党和社民党均对学费造成的国际学生数量下降表示担忧,认为收取学费可能损害巴府州高等教育国际化进程。自民党议员外因曼(Weinmann)批评说:“如果鲍尔部长认为(非欧盟)新生注册数下降20%是温和的,那也就意味着巴府州高校国际化的努力对她也是无关紧要的了。”
新世纪以来,德国大学收费政策历经多次反复。先是2005年,联邦宪法法院宣布《联邦高教框架法》中关于“原则禁止高校收取学费”的条款无效,各州纷纷修法,引入高等教育收费制度,顶峰時,全德90%的大学生都需为大学学业交纳每学期1000~2000欧元的学费。随着执政党更迭,高等教育收费模式很快又走到尽头,到 2014-2015学年,下萨克森州成为最后一个取消大学学费的联邦州。
(中国驻德国大使馆教育处殷文供稿)