【摘 要】
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近年来,农村土地抛荒问题日趋严重.根据对山西省吕梁市交口县的调查发现：由于受农民对承包地权属认识不清、流转意愿不强等非制度因素,以及法律对土地流转的限制较为严格、承
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近年来,农村土地抛荒问题日趋严重.根据对山西省吕梁市交口县的调查发现：由于受农民对承包地权属认识不清、流转意愿不强等非制度因素,以及法律对土地流转的限制较为严格、承包经营制度僵化、农业税收杠杆失效和抛荒法律成本低等制度因素的影响,农村承包经营地流转率较低,直接导致土地大面积抛荒的后果.为此,盘活土地资本、促进土地流转,构建土地使用奖惩机制、进一步完善现行土地法律和政策,在未来中国土地制度安排中具有重要意义.
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