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本文从社会和技术发展根本动因的角度阐述了智能城市研究的时代背景和重要意义,分析了国内外重点城市的发展道路及评价体系,提出了智慧城市评估的相关模型,选定南京和上海作为目标城市,探讨了智能城市实现的关键技术,结合因果关系理论分析了智能城市关键要素之间的关联、关系,根据智能城市的框架体系提出了指标评价体系.