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1月7日 ，济南高新区党工委书记、管委会主任苏树伟对高新区地税分局工作作出批示：对地税分局在2010年取得的突出成绩表示祝贺，对同志们的辛苦努力和奉献精神表示敬意和感谢。2010年，特别是新班子成立以后，各项工作都取得了新突破。组织收入实现快速增长，基层建设亮点纷呈，内部管理更加扎实，创新服务业走在了前头。希望你们在新的一年，开拓进取，团结拼搏，再创佳绩，为高新区的发展做出新的更大贡献！
2010年，地税分局在高新区管委会和市局党委的正确领导下，按照“依法治税、从严带队、科学管理、共建和谐”的基本要求，结合新一轮基层建设工作部署，确立了“突出重点,整体推进，打造亮点,规范提高”的工作思路，各项工作取得了突出成绩。其中，亮点创新工作得到了省市局领导的高度评价，被评选为全省“基层建设”先进单位。该局2010年共组织各项收入257684万元，较上年同期增收77186万元，同比增长42.76%。
围绕组织收入这条主线组织收入工作实现新突破
2010年，该局紧紧围绕依法组织收入这个中心，抓落实、求创新、出亮点，组织收入工作出现了持续快速增长。全年共组织各项收入257684万元，较上年同期增收77186万元，增长42.76%，完成市局年度计划的119.84％。其中：市本级完成109323万元，增收27490万元，增长33.59％；财政一般预算区县级完成77030万元，增收25991万元，增长50.92％。完成年初增长35％计划68903万元的111.8％。完成追加后最终目标计划77000万元的100.04％。
一是收入规模和增幅实现新突破。2010年，该局税收总量达到25.77亿元，较同期增收7.72亿元，收入总量首次跃居全市各县（市）区第3位。收入总量占全市收入比重达12.51%,较上年提高2.52个百分点。收入增幅达到42.76%；区县财政一般预算收入增幅高达50.92％，增幅位居全市第一位，超过全市平均增幅（27.82%）14.94个百分点。从全市一般预算区县级收入完成情况看，该局完成77030万元，同比增长50.92%，增幅位居全市第一位，比全市平均增幅（30.02%）高出20.9个百分点，对财政收入的贡献率进一步增强。占市局本级收入的17.89%，占区一般预算收入的比重达到58.74％。二是权重行业稳定上扬，支撑作用凸显。从分行业完成情况看，多数行业呈现增长趋势，其中：贡献最大的是房地产业、制造业、交通运输仓储及邮政业、租赁和商务服务业四大行业。这四个行业合计增收63170万元，占全部增收额的81.84%，在总收入中的占比达73.53%，比上年同期提高3.56个百分点。三是主体税种均大幅增收。在进一步推行纳税评估、重大项目管理等强管促收措施的带动下，营业税、企业所得税、个人所得税三大主体税种收入呈现高速增长，全年共完成营业税105376万元，同比增长45.73％，增收33066万元，占总增收额的42.84％；企业所得税完成21246万元，同比增长147.16％，增收12650万元，占总增收额的16.39％。个人所得税完成45962万元，同比增长33.46％，增收11523万元，占总增收额的14.93％。四是重点税源支撑作用明显。全年入库100万元以上企业共229户，合计完成各项收入229431万元，占总收入的89.04％，同比增长42.18％，增收68064万元，增收额占总增收额的88.18％，可以看出重点税源企业支撑作用明显。
以打造亮点工程为重点全面提升基层办公生活环境
一是高标准定位，努力把基层所打造成亮点工程。新一轮基层建设重点在基层，该局针对只有金桥和孙村两个基层科所的现实，多方筹措资金，重点对孙村所的办公楼内外墙体、办公场所、卫生间、食堂取暖设备进行全面升级更新，营造了崭新、规范、舒适的办公生活环境，并努力把孙村税务所打造成基层建设的示范点和亮点工程。二是全身心投入，坚决擦亮办税服务窗口。按照省、市局整合规范办税服务厅、提升纳税服务质量的要求，对办税服务大厅进行了全面改造升级，安装了排队机、服务评价器、声像监控器等服务设施，新装了服务岗位的13台双屏计算机、12台打印机和13套办公桌椅，为纳税人提供了色调统一、功能清晰、环境舒适的办税环境。擦亮了服务窗口，为纳税人营造了一流的办税环境。三是争取多方支持，积极改善分局办公条件和环境。针对人均办公面积不足9平米的现状，积极争取多方面支持。
以实现信息管税为主线 积极推行税源科学化管理
一是坚持不断创新,强化深化重大建设项目税收管理。2010年，该局采取“双管齐下”的管理模式，在突出重大建设项目主体工程管理这个关键环节的同时，把配套附属工程管理作为重要切入点，初步形成了主体工程、配套工程、附属工程“三位一体”的重大建设项目税收管理格局，不断推动重大建设项目管理向纵深突破，有效的避免了管理盲区和死角，取得了明显成效。全年重大建设项目地方税收入库67353万元，同比增收31172万元，同比增长86.16%。二是充分发挥街办、村居作用，构建综合治税新机制。紧密结合《山东省地方税收保障条例》的贯彻落实，不断创新和延伸综合治税内容和方式，构建出产业园区、街办村居、建材市场“三位一体”的综合治税机制。2010年通过综合治税网络体系共采集涉税信息3296条，信息处理率达到100％，新增税款7900余万元，同比增收2700万元，增长34.17％。三是对总部经济特点，甲方供料税收管理实行链条式管理。近几年来，高新区的房地产市场逐渐形成了以高新区控股集团和东拓置业为龙头、以怡科产业园为总部基地、各大房地产开发商共同发展的房地产运行模式，建设单位的资金支付比较集中，对部分房地产项目的甲方供料现象便于集中管控。针对这一特点，高新区地税局在重大建设项目管理的基础上，注重结合自身实际情况，实行链条式闭环管理，探索出了建筑业甲方供料税收管理的新路子，提高了建筑业甲方供料税收管理的质效。全年在甲方供料方面共实现税款2000万元。
以科技引领创新为手段不断提高纳税服务质量和效率
一是开发应用发票工本费代收系统。该局与山东一卡通公司联合开发出了“一卡通发票工本费代收”支付系统。有效解决纳税人购买发票需多次往返、多次排队以及手续繁琐的问题。2010年，通过该系统收缴发票工本费19万余元。二是开发应用智能自助办税终端系统。与浪潮集团共同开发出了自助办税终端系统（简称“ARM”）。系统有效解决了纳税人在8小时之外和节假日期间办理涉税业务的问题，减少了高峰时段纳税人排队的现象，减轻了窗口工作压力。目前，该系统已有1300余次的使用记录。三是开发应用纳税人二代身份认证系统。与山东神思电子有限公司合作开发了第二代身份证认证系统。弥补了人工难辨真伪的漏洞，有效防止少数人利用伪造的身份证件骗购发票和偷逃税款等行为的发生，应用该系统共发现使用虚假身份证件5起。四是探索实行国地税联合办税系统。与高新区国税局不断拓展联合办税项目，将十二项业务纳入联合办理内容，统一工作标准、牵头部门及完成时限，为纳税人提供“进一家门、办两家事”的便利服务。2010年与国税部门联合召开税企座谈会5次、办理税务登记证568户、走访企业61户、发放明白纸3675份，增加税收6166万元。
以提升队伍素质为根本增强新一轮基层建设支撑力
一是凝聚队伍合力，不断深化和谐地税建设。高新区地税分局成立了分局机关党总支和8个党支部，积极开展学习型党组织、“机关党员先锋号”活动，切实增强队伍的凝聚力、战斗力和向心力；成立了登山、游泳、以及各类球类的运动小组，定期组织开展各类文体活动。积极开展快乐读书活动，营造和谐健康文化氛围；加强内部管理，提振精神面貌。制定下发了《加强内部管理八项工作制度》，进一步强化工作督查、纪律检查、工作讲评和绩效考评。档案管理工作经过省档案局考核验收，晋升为省一级档案管理单位。二是在岗培训与脱产培训相结合，加强干部的教育培训。制定出《高新分局2010-2012年教育培训三年规划》，采取在岗培训和脱产培训相结合的方式，重点突出在岗培训，樹立学习标兵，给予表彰奖励，切实提高培训的质量和效果。脱产培训以大专院校为教育培训基地，着重提高人员的综合素质、宏观分析和解决问题的能力。建立培训激励机制，将培训成绩作为干部选拔、干部任用、竞争上岗的重要依据，确保学有所成的人员享受到政治和经济的双重待遇，激发全员学习的积极性和主动性，提高学习成效。三是加强行风政风建设，全面提高廉政勤政水平。广泛开展“向纳税人报告”活动，邀请辖区内200户企业代表对税收管理员的勤政廉政工作进行“双评双述”活动，共收到意见和建议27条，取得了良好效果。同时，地税分局将2010年的组织收入情况、执法情况、纳税服务情况以及优惠政策落实等情况以书面形式邮寄给纳税人，并向其征求意见，得到社会各界的一致好评；深入开展“树形象迎行评”工作。该局两次召开动员大会，组织开展了3次明察暗访活动，重点对工作作风、工作质量、工作效率、纳税服务等方面进行了监督检查，有力推动了行风政风工作的扎实开展。
济南高新区网站
2010年，地税分局在高新区管委会和市局党委的正确领导下，按照“依法治税、从严带队、科学管理、共建和谐”的基本要求，结合新一轮基层建设工作部署，确立了“突出重点,整体推进，打造亮点,规范提高”的工作思路，各项工作取得了突出成绩。其中，亮点创新工作得到了省市局领导的高度评价，被评选为全省“基层建设”先进单位。该局2010年共组织各项收入257684万元，较上年同期增收77186万元，同比增长42.76%。
围绕组织收入这条主线组织收入工作实现新突破
2010年，该局紧紧围绕依法组织收入这个中心，抓落实、求创新、出亮点，组织收入工作出现了持续快速增长。全年共组织各项收入257684万元，较上年同期增收77186万元，增长42.76%，完成市局年度计划的119.84％。其中：市本级完成109323万元，增收27490万元，增长33.59％；财政一般预算区县级完成77030万元，增收25991万元，增长50.92％。完成年初增长35％计划68903万元的111.8％。完成追加后最终目标计划77000万元的100.04％。
一是收入规模和增幅实现新突破。2010年，该局税收总量达到25.77亿元，较同期增收7.72亿元，收入总量首次跃居全市各县（市）区第3位。收入总量占全市收入比重达12.51%,较上年提高2.52个百分点。收入增幅达到42.76%；区县财政一般预算收入增幅高达50.92％，增幅位居全市第一位，超过全市平均增幅（27.82%）14.94个百分点。从全市一般预算区县级收入完成情况看，该局完成77030万元，同比增长50.92%，增幅位居全市第一位，比全市平均增幅（30.02%）高出20.9个百分点，对财政收入的贡献率进一步增强。占市局本级收入的17.89%，占区一般预算收入的比重达到58.74％。二是权重行业稳定上扬，支撑作用凸显。从分行业完成情况看，多数行业呈现增长趋势，其中：贡献最大的是房地产业、制造业、交通运输仓储及邮政业、租赁和商务服务业四大行业。这四个行业合计增收63170万元，占全部增收额的81.84%，在总收入中的占比达73.53%，比上年同期提高3.56个百分点。三是主体税种均大幅增收。在进一步推行纳税评估、重大项目管理等强管促收措施的带动下，营业税、企业所得税、个人所得税三大主体税种收入呈现高速增长，全年共完成营业税105376万元，同比增长45.73％，增收33066万元，占总增收额的42.84％；企业所得税完成21246万元，同比增长147.16％，增收12650万元，占总增收额的16.39％。个人所得税完成45962万元，同比增长33.46％，增收11523万元，占总增收额的14.93％。四是重点税源支撑作用明显。全年入库100万元以上企业共229户，合计完成各项收入229431万元，占总收入的89.04％，同比增长42.18％，增收68064万元，增收额占总增收额的88.18％，可以看出重点税源企业支撑作用明显。
以打造亮点工程为重点全面提升基层办公生活环境
一是高标准定位，努力把基层所打造成亮点工程。新一轮基层建设重点在基层，该局针对只有金桥和孙村两个基层科所的现实，多方筹措资金，重点对孙村所的办公楼内外墙体、办公场所、卫生间、食堂取暖设备进行全面升级更新，营造了崭新、规范、舒适的办公生活环境，并努力把孙村税务所打造成基层建设的示范点和亮点工程。二是全身心投入，坚决擦亮办税服务窗口。按照省、市局整合规范办税服务厅、提升纳税服务质量的要求，对办税服务大厅进行了全面改造升级，安装了排队机、服务评价器、声像监控器等服务设施，新装了服务岗位的13台双屏计算机、12台打印机和13套办公桌椅，为纳税人提供了色调统一、功能清晰、环境舒适的办税环境。擦亮了服务窗口，为纳税人营造了一流的办税环境。三是争取多方支持，积极改善分局办公条件和环境。针对人均办公面积不足9平米的现状，积极争取多方面支持。
以实现信息管税为主线 积极推行税源科学化管理
一是坚持不断创新,强化深化重大建设项目税收管理。2010年，该局采取“双管齐下”的管理模式，在突出重大建设项目主体工程管理这个关键环节的同时，把配套附属工程管理作为重要切入点，初步形成了主体工程、配套工程、附属工程“三位一体”的重大建设项目税收管理格局，不断推动重大建设项目管理向纵深突破，有效的避免了管理盲区和死角，取得了明显成效。全年重大建设项目地方税收入库67353万元，同比增收31172万元，同比增长86.16%。二是充分发挥街办、村居作用，构建综合治税新机制。紧密结合《山东省地方税收保障条例》的贯彻落实，不断创新和延伸综合治税内容和方式，构建出产业园区、街办村居、建材市场“三位一体”的综合治税机制。2010年通过综合治税网络体系共采集涉税信息3296条，信息处理率达到100％，新增税款7900余万元，同比增收2700万元，增长34.17％。三是对总部经济特点，甲方供料税收管理实行链条式管理。近几年来，高新区的房地产市场逐渐形成了以高新区控股集团和东拓置业为龙头、以怡科产业园为总部基地、各大房地产开发商共同发展的房地产运行模式，建设单位的资金支付比较集中，对部分房地产项目的甲方供料现象便于集中管控。针对这一特点，高新区地税局在重大建设项目管理的基础上，注重结合自身实际情况，实行链条式闭环管理，探索出了建筑业甲方供料税收管理的新路子，提高了建筑业甲方供料税收管理的质效。全年在甲方供料方面共实现税款2000万元。
以科技引领创新为手段不断提高纳税服务质量和效率
一是开发应用发票工本费代收系统。该局与山东一卡通公司联合开发出了“一卡通发票工本费代收”支付系统。有效解决纳税人购买发票需多次往返、多次排队以及手续繁琐的问题。2010年，通过该系统收缴发票工本费19万余元。二是开发应用智能自助办税终端系统。与浪潮集团共同开发出了自助办税终端系统（简称“ARM”）。系统有效解决了纳税人在8小时之外和节假日期间办理涉税业务的问题，减少了高峰时段纳税人排队的现象，减轻了窗口工作压力。目前，该系统已有1300余次的使用记录。三是开发应用纳税人二代身份认证系统。与山东神思电子有限公司合作开发了第二代身份证认证系统。弥补了人工难辨真伪的漏洞，有效防止少数人利用伪造的身份证件骗购发票和偷逃税款等行为的发生，应用该系统共发现使用虚假身份证件5起。四是探索实行国地税联合办税系统。与高新区国税局不断拓展联合办税项目，将十二项业务纳入联合办理内容，统一工作标准、牵头部门及完成时限，为纳税人提供“进一家门、办两家事”的便利服务。2010年与国税部门联合召开税企座谈会5次、办理税务登记证568户、走访企业61户、发放明白纸3675份，增加税收6166万元。
以提升队伍素质为根本增强新一轮基层建设支撑力
一是凝聚队伍合力，不断深化和谐地税建设。高新区地税分局成立了分局机关党总支和8个党支部，积极开展学习型党组织、“机关党员先锋号”活动，切实增强队伍的凝聚力、战斗力和向心力；成立了登山、游泳、以及各类球类的运动小组，定期组织开展各类文体活动。积极开展快乐读书活动，营造和谐健康文化氛围；加强内部管理，提振精神面貌。制定下发了《加强内部管理八项工作制度》，进一步强化工作督查、纪律检查、工作讲评和绩效考评。档案管理工作经过省档案局考核验收，晋升为省一级档案管理单位。二是在岗培训与脱产培训相结合，加强干部的教育培训。制定出《高新分局2010-2012年教育培训三年规划》，采取在岗培训和脱产培训相结合的方式，重点突出在岗培训，樹立学习标兵，给予表彰奖励，切实提高培训的质量和效果。脱产培训以大专院校为教育培训基地，着重提高人员的综合素质、宏观分析和解决问题的能力。建立培训激励机制，将培训成绩作为干部选拔、干部任用、竞争上岗的重要依据，确保学有所成的人员享受到政治和经济的双重待遇，激发全员学习的积极性和主动性，提高学习成效。三是加强行风政风建设，全面提高廉政勤政水平。广泛开展“向纳税人报告”活动，邀请辖区内200户企业代表对税收管理员的勤政廉政工作进行“双评双述”活动，共收到意见和建议27条，取得了良好效果。同时，地税分局将2010年的组织收入情况、执法情况、纳税服务情况以及优惠政策落实等情况以书面形式邮寄给纳税人，并向其征求意见，得到社会各界的一致好评；深入开展“树形象迎行评”工作。该局两次召开动员大会，组织开展了3次明察暗访活动，重点对工作作风、工作质量、工作效率、纳税服务等方面进行了监督检查，有力推动了行风政风工作的扎实开展。
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