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摘要 本文概述了工程勘察设计产业和区域经济,分析了湖北省工程勘察设计行业的现状,阐述了湖北省工程勘察设计产业在规范导向、上下拉动、集群学习、信息传递、产业价值链提升五个方面对区域经济发展的重要作用,同时也对存在的问题进行了分析并提出了建议。
关键词工程勘察;设计产业;区域经济
中图分类号F061.5文献标识码A文章编号1673-9671-(2009)112-0090-02
改革开放以来,东部沿海地区在“引进来,走出去”等思想的指导下得到了飞速发展,而中部地区却因为其尴尬的地理位置而失去了发展的机会。近三十年来,中部地区经济发展缓慢,与沿海发达地区的差距逐渐拉大。中部六省地处我国核心位置,地势平坦,交通便利,资源丰富,基本上具备了经济发展所需的地理和自然条件。但是中部地区第一产业比重大,工业基础薄弱,第二和第三产业发展相对滞后,产业结构很不合理,严重制约着中部地区的发展。但是随着全面协调可持续发展思想的提出,中部地区继振兴东北老工业基地、西部大开发等战略构想之后引起了重视,“中部崛起”思想也逐步形成,中部地区的经济发展也开始进入新的阶段。然而一个地区经济的发展离不开科技发展,只有不断应用科学技术才能进行科技创新,这样才能提升区域经济的竞争力。
勘察设计产业属于高新技术产业,知识密集度高,集成创新能力强,在一定程度上影响着区域经济的发展。特别是在当前国家刺激经济复苏的政策下,中部地区又面临着新的发展机遇,都想在国家四万亿投资中抢到一部分。而这些资金基本上都是用于民生工程、基础建设和生态环境等重大项目,这更加离不开勘察设计行业的勘察设计等基础性工作。湖北省勘察设计产业在中部地区乃至全国的优势使得中部区域经济的发展有了更加坚强的保证。研究湖北省勘察设计产业对促进区域经济发展的作用对于中部崛起、实现全面协调可持续发展有着重要的战略意义。
1相关概述
1.1工程勘察设计产业
工程勘察设计行业是指与工程建设项目勘察、设计相关联的行业。根据建设部《工程设计资质标准》,工程勘察设计行业包括煤炭、化工、公路、勘探、市政、电力、机械、建筑等21个子行业。从中国工程建设的工程咨询、工程勘察、工程设计、工程监理、工程施工等产业链来看,勘察设计位于产业链的龙头,也是保证建设项目安全和保质量的关键环节。工程勘察设计业集科研与综合技术和创意设计的特点,具有高科技含量、高人力资本投入、高附加值、高产业带动力、低资源消耗、低环境污染以及创新理念强等特征,是现代服务业的重要组成部分。现代服务业伴随着信息技术的应用和信息产业的发展而出现,是信息技术与服务产业结合的产物。她是指建立在信息技术基础上的新兴服务业及一部分“再现青春”的传统服务业,一般具有“三高一强”,即高人力资本含量、高附加值和高技术含量、强辐射的产业特征,主要包括金融、会展、文化、信息、物流以及会计、审计、评估、法律、代理等中介服务业,是现代经济的重要组成部分。 所以,勘察设计行业的发展水平,对城市建设、城市居民生活质量及产业结构调整和产业竞争力具有重大作用。
1.2区域经济
区域经济是以一定地域为范围,并与经济要素及其分布密切结合的区域发展实体,它反映着不同地区内经济发展的客观规律以及内涵和外延的相互关系。区域经济是中国改革开放和社会主义市场经济机制完善的必然结果,是按人类经济活动的空间分布规律划分的,具有均质性和集聚性,经济结构基本完整,在国民经济体系中发挥特定作用的地域单元,其发展程度受到自然条件、社会经济条件和技术经济政策等因素的制约。
区域经济的地理范围可大可小,比如以武汉为发展中心的“8+1”城市圈区域经济,以武汉、宜昌、襄樊为中心的省域经济,以湖北省为中心的中部区域经济等。
2湖北省工程勘察设计行业的基本情况
据《中国统计年鉴2008》刊载的信息:按数量来说,2007年湖北省仅勘察设计机构就有577家,在全国排名第9位,职工人数达到54058人;按营业收入来说,湖北地区的勘察设计机构的营业收入在中部地区居于领先地位,2007年以246.65亿元居全国第6位。近年来,湖北省工程勘察设计产业发展迅猛。以武昌为例,据不完全统计,其设计行业2008年税收比2007年增长144%。这表明我省的科研设计产业不仅具有优势,而且有望成为省内支柱产业。按实力来说,中部六省中湖北省拥有更多的甲级资质勘察设计企业以及更多的勘察设计百强企业,在我国中部地区已处于领先地位,甚至在全国勘察设计行业中也发挥着举足轻重的作用,特别是在桥梁设计、船舶设计、水电行业以及钢铁设计等领域。由表1可知:我省工程勘察设计单位在1989-2005年全国优秀工程设计计算机软件和1992-2005年全国优秀工程建设标准设计方面分别获得了5次、2次奖项,填补了中部地区的空白。
3湖北省工程勘察设计产业在区域经济发展中的作用
促进中部地区崛起,是党中央、国务院继做出鼓励东部地区率先发展、实施西部大开发、振兴东北地区等老工业基地战略后,从我国现代化建设全局出发做出的又一重大决策,是落实促进区域协调发展总体战略的重大任务。中部地区要在此策略的引导下充分利用资源、交通、人才等方面的优势加快发展,努力缩小与长三角、珠三角及环渤海等发达地区的差距,提升中部地区的竞争力,并在现代化建设中发挥更重要的作用。然而区域竞争力的核心是区域的科技综合实力、科技凝聚力、科技辐射带动能力以及科技发展潜力,其竞争力的来源是科技有效供给。湖北省勘察设计产业属于高新技术产业,科技含量高,创新能力强,有众多科研院校的人才培养和输送,并且其实力在中部地区处于绝对领先位置,因此湖北省勘察设计产业的发展会对中部地区的发展产生很大的促进作用。
3.1规范导向作用
十七大之后,武汉城市圈和长株潭城市群被国家确定为“两型社会”试验区并被赋予先行先试的政策创新权。两型社会指的是“资源节约型、环境友好型社会”。资源节约型社会是指整个社会经济建立在节约资源的基础上,建设节约型社会的核心是节约资源和能源。环境友好型社会是由环境友好型技术、产品、企业、产业、学校、社区等组成,是一种人与自然和谐共生的社会形态,其核心内涵是人类的生产和消费活动与自然生态系统协调可持续发展。 两型社会的建设需要对中部地区的产业结构、增长方式和消费模式提出了新的要求。湖北省工程勘察设计产业基本上涵盖了各种领域,并且属于高新技术产业,将各种现代科学技术充分利用于工程的设计、产品的制造等环节,同时也会在这些环节中充分考虑到土地、水资源、原材料、能源以及环保等因素,并在不断地实践中形成一些特定的标准或规范。由于其在中部地区同等行业中的龙头地位,其它各省的勘察设计行业也会基本上参照湖北省勘察设计行业的标准,比如参照选址标准、用地标准、用水标准、能耗标准等等。因此湖北省勘察设计产业的良好健康发展将会对中部地区同等行业产生一定的规范引导作用,从而促进中部地区两型社会的发展。
3.2信息传递作用
湖北省勘察设计企业不论是数量、营业收入额还是实力上都在中部地区首屈一指,其雄厚的实力使湖北省勘察设计行业在中部地区各个领域都承担着大量的设计任务。同时,在国家刺激经济复苏的政策下,湖北省经济社会发展迎来新的机遇期。“十一五”期间,仅武汉地区即累计滚动策划、储备重大项目就超过1000项。这些工程建设都离不开勘察设计,特别是目前勘察设计逐步走向总承包模式的情况下,设计与制造相融合,勘察设计企业自己组建工厂购买原材料,自己生产零部件并且自己成立工程队伍完成工程的建设,或者是将部分业务外包给第三方,而自己则承担总工程中核心的业务。而这种总承包模式也传递这样一个信息:原材料采购包括哪些?从哪里来?而工程勘察设计文件是设备材料采购的主要依据。这个文件包含大量的采购信息及产业调整信息,对各省政府形成一种产业调整信号。依据此信号,各省政府可以调整本省产业生产力分布,产业今后发展方向等。这些重大项目的原材料采购信息将为各省优势产业提供商机,相关企业可以通过项目设计文件,了解其采购信息或行业动态,确定今后的生产计划乃至发展方向。因此,湖北省工程勘察设计产业在区域经济发展中具有较强的信息传递作用。
3.3上下拉动作用
勘察设计行业的产业链包括项目融资、勘察设计、监理、设备材料采购、土建施工、安装管理、试运行和经营阶段,其中勘察设计是龙头,也是对整个工程发展具有决定性的环节。但是任何一个产业都不是独立的,必然会催生与之相联系的上下游产业。近年来,在工程总承包的产生和发展过程中,勘察设计产业也表现出很强的产业关联能力,向上拉动了规划、咨询、可行性研究及金融服务等领域,向下也促进了机械制造、材料冶金、建筑施工、物流以及法律服务、绿色环保等领域的发展。湖北省勘察设计产业的发展将很大力度上加快这些上下游产业的发展,并促进中部各省的优势产业能走出省界,带动其它省份的产业发展,形成优势互补。比如湖北的科研优势,山西、河南的煤矿产业优势、安徽的零部件加工优势、湖南的建筑施工优势。湖北省勘察设计产业的这种上下拉动作用将不断促进中部地区的产业结构调整,使中部地区得到更好的发展。
3.4集群学习作用
集群学习为产业集群中的企业和相关机构,在共同的文化氛围和制度环境中,通过良好的沟通和协同,实现知识在成员之间的累积和流动的过程。学习型组织,是指通过培养弥漫于整个组织的学习气氛、充分发挥员工的创造性思维能力而建立起来的一种有机的、高度柔性的、扁平的、符合人性的、能持续发展的组织。这种组织具有持续学习的能力,具有高于个人绩效总和的综合绩效 。随着市场经济向纵深方向飞速发展,科学技术及其他多方面要求都在不断提高,许多单位开始出现相互协作,取长补短。特别随着工程总承包及项目管理模式的进一步推进,迫使传统的设计企业由单一作战转向综合性合作方向发展,构成了以联合竞争为特征的新的市场竞争格局。中部地区为了迅速提升勘察设计竞争力、缩小与发达地区的差距,就必须通过相互学习相互联合来提升实力。湖北省勘察设计产业的发展将促进中部地区以地域为中心相互学习,更重要的是以各自领域相互学习、相互借鉴、共同进步。
3.5价值提升作用
工程勘察设计行业的总承包发展趋势必然会形成一种联动优势,实现产业价值链的联合,即从以设计为核心的上游产业与施工、设备、监理等下游产业联合起来。现在许多家勘察设计机构与有关联的其他单位进行广泛的技术合作与交流,强强联手,联合作战,发挥各自优势,实现专业互补。这种联动优势能够在工程建设领域中打造国内一流、国际知名的综合品牌。湖北省工程勘察设计产业要发挥其在中部地区的优势,特别是在桥梁、钢铁、水资源等领域的优势,努力打造优势品牌,逐步带动中部地区相关产业,提升其产业链价值。例如,中南电力设计院通过有效地整合区域设计资源使自身具备了建立区域设计产业链的能力。
4阻碍因素
尽管湖北省工程勘察设计机构的整体实力在中部六省中具有明显优势,并且对中部地区区域经济的发展有很大的促进作用,但是仍然存在一些因素阻碍了这种作用的发挥。
1)“国字号”勘察设计企业与地方勘察设计企业差距过大。从相关资料看,湖北地区实力较强的勘察设计企业大多是中央在鄂的单位,它们主要接受行业部门管理,运行相对封闭,其改革重组大多纳入行业的集团公司,与地区经济虽有联系,但不够紧密。而湖北地方勘察设计企业一般起步较晚,规模较小,水平较低,难以适应地方经济转型对勘察设计产业的要求。这两类勘察设计企业对高新技术的应用以及行业创新方面的差距很大,并且受到不合理的管理体制的约束,这导致勘察设计产业在某些领域独大,而在相对薄弱的领域则停滞不前,这对于湖北省乃至整个中部地区的资源整合和产业结构调整都有着一定的影响,会一定程度上制约中部区域经济的发展。
2)企业机制缺乏活力。我国的勘察设计行业正处于转型期,而在中部区域实力雄厚的湖北省勘察设计产业也落后于沿海经济发达地区。目前湖北省勘察设计行业以大型骨干企业为主导,以国有性质为主要所有制形式。而这种主要依赖大型国有企业的经济类型结构落后于沿海发达省份,经济结构不合理的行业组织形态也影响着市场活力,不利于行业健康快速发展。
5建议
为了使湖北省勘察设计产业健康稳定的发展,更为了使中部区域经济得到持续快速的发展,湖北省勘察设计产业应该针对存在的问题积极做出调整,并以此对区域经济的发展发挥更大的促进作用。第一,在大力发展湖北省勘察设计优势产业的同时也要加大对地方产业的支持力度,加强国有大型勘察设计企业与地方企业的战略联合,加大科技供给,提供人才技术支持,加快产业分工合作,互利共赢。第二,加快省内勘察设计企业的体制改革,改革不合理的经济结构,增强市场活力。第三,努力为勘察设计产业发展提供良好的环境,比如用地、税收等。第四,大力引进高素质人才,大力增强行业创新能力,增强行业的可持续发展能力。
6 结语
湖北省勘察设计产业在改革开放的不断深入中得到了极大地发展,极大地提升了湖北省的经济实力,在很大程度上促进了中部地区的产业结构调整,促进了中部区域经济的持续健康发展。在“中部崛起”、“两型社会”的建设要求下,湖北省勘察设计行业还需要不断改革,不断进行战略调整,以其独特的产业优势不断促使中部区域经济的发展走向新的台阶。
参考文献
[1]李颖洁.加快发展现代服务业.推进新型工业化进程[J].当代经济管理,2009,08.
[2]杨新年,邹辉霞著.科技有效供给能力论[M].北京:科学出版社,2006.
[3]郑松梅.两型社会建设与标准化[J].中国标准化,2009,06.
[4]彼得●圣吉,郭进隆 译.第五项修炼-学习型组织的艺术与实务[M].上海:上海三联出版社,2001.
关键词工程勘察;设计产业;区域经济
中图分类号F061.5文献标识码A文章编号1673-9671-(2009)112-0090-02
改革开放以来,东部沿海地区在“引进来,走出去”等思想的指导下得到了飞速发展,而中部地区却因为其尴尬的地理位置而失去了发展的机会。近三十年来,中部地区经济发展缓慢,与沿海发达地区的差距逐渐拉大。中部六省地处我国核心位置,地势平坦,交通便利,资源丰富,基本上具备了经济发展所需的地理和自然条件。但是中部地区第一产业比重大,工业基础薄弱,第二和第三产业发展相对滞后,产业结构很不合理,严重制约着中部地区的发展。但是随着全面协调可持续发展思想的提出,中部地区继振兴东北老工业基地、西部大开发等战略构想之后引起了重视,“中部崛起”思想也逐步形成,中部地区的经济发展也开始进入新的阶段。然而一个地区经济的发展离不开科技发展,只有不断应用科学技术才能进行科技创新,这样才能提升区域经济的竞争力。
勘察设计产业属于高新技术产业,知识密集度高,集成创新能力强,在一定程度上影响着区域经济的发展。特别是在当前国家刺激经济复苏的政策下,中部地区又面临着新的发展机遇,都想在国家四万亿投资中抢到一部分。而这些资金基本上都是用于民生工程、基础建设和生态环境等重大项目,这更加离不开勘察设计行业的勘察设计等基础性工作。湖北省勘察设计产业在中部地区乃至全国的优势使得中部区域经济的发展有了更加坚强的保证。研究湖北省勘察设计产业对促进区域经济发展的作用对于中部崛起、实现全面协调可持续发展有着重要的战略意义。
1相关概述
1.1工程勘察设计产业
工程勘察设计行业是指与工程建设项目勘察、设计相关联的行业。根据建设部《工程设计资质标准》,工程勘察设计行业包括煤炭、化工、公路、勘探、市政、电力、机械、建筑等21个子行业。从中国工程建设的工程咨询、工程勘察、工程设计、工程监理、工程施工等产业链来看,勘察设计位于产业链的龙头,也是保证建设项目安全和保质量的关键环节。工程勘察设计业集科研与综合技术和创意设计的特点,具有高科技含量、高人力资本投入、高附加值、高产业带动力、低资源消耗、低环境污染以及创新理念强等特征,是现代服务业的重要组成部分。现代服务业伴随着信息技术的应用和信息产业的发展而出现,是信息技术与服务产业结合的产物。她是指建立在信息技术基础上的新兴服务业及一部分“再现青春”的传统服务业,一般具有“三高一强”,即高人力资本含量、高附加值和高技术含量、强辐射的产业特征,主要包括金融、会展、文化、信息、物流以及会计、审计、评估、法律、代理等中介服务业,是现代经济的重要组成部分。 所以,勘察设计行业的发展水平,对城市建设、城市居民生活质量及产业结构调整和产业竞争力具有重大作用。
1.2区域经济
区域经济是以一定地域为范围,并与经济要素及其分布密切结合的区域发展实体,它反映着不同地区内经济发展的客观规律以及内涵和外延的相互关系。区域经济是中国改革开放和社会主义市场经济机制完善的必然结果,是按人类经济活动的空间分布规律划分的,具有均质性和集聚性,经济结构基本完整,在国民经济体系中发挥特定作用的地域单元,其发展程度受到自然条件、社会经济条件和技术经济政策等因素的制约。
区域经济的地理范围可大可小,比如以武汉为发展中心的“8+1”城市圈区域经济,以武汉、宜昌、襄樊为中心的省域经济,以湖北省为中心的中部区域经济等。
2湖北省工程勘察设计行业的基本情况
据《中国统计年鉴2008》刊载的信息:按数量来说,2007年湖北省仅勘察设计机构就有577家,在全国排名第9位,职工人数达到54058人;按营业收入来说,湖北地区的勘察设计机构的营业收入在中部地区居于领先地位,2007年以246.65亿元居全国第6位。近年来,湖北省工程勘察设计产业发展迅猛。以武昌为例,据不完全统计,其设计行业2008年税收比2007年增长144%。这表明我省的科研设计产业不仅具有优势,而且有望成为省内支柱产业。按实力来说,中部六省中湖北省拥有更多的甲级资质勘察设计企业以及更多的勘察设计百强企业,在我国中部地区已处于领先地位,甚至在全国勘察设计行业中也发挥着举足轻重的作用,特别是在桥梁设计、船舶设计、水电行业以及钢铁设计等领域。由表1可知:我省工程勘察设计单位在1989-2005年全国优秀工程设计计算机软件和1992-2005年全国优秀工程建设标准设计方面分别获得了5次、2次奖项,填补了中部地区的空白。
3湖北省工程勘察设计产业在区域经济发展中的作用
促进中部地区崛起,是党中央、国务院继做出鼓励东部地区率先发展、实施西部大开发、振兴东北地区等老工业基地战略后,从我国现代化建设全局出发做出的又一重大决策,是落实促进区域协调发展总体战略的重大任务。中部地区要在此策略的引导下充分利用资源、交通、人才等方面的优势加快发展,努力缩小与长三角、珠三角及环渤海等发达地区的差距,提升中部地区的竞争力,并在现代化建设中发挥更重要的作用。然而区域竞争力的核心是区域的科技综合实力、科技凝聚力、科技辐射带动能力以及科技发展潜力,其竞争力的来源是科技有效供给。湖北省勘察设计产业属于高新技术产业,科技含量高,创新能力强,有众多科研院校的人才培养和输送,并且其实力在中部地区处于绝对领先位置,因此湖北省勘察设计产业的发展会对中部地区的发展产生很大的促进作用。
3.1规范导向作用
十七大之后,武汉城市圈和长株潭城市群被国家确定为“两型社会”试验区并被赋予先行先试的政策创新权。两型社会指的是“资源节约型、环境友好型社会”。资源节约型社会是指整个社会经济建立在节约资源的基础上,建设节约型社会的核心是节约资源和能源。环境友好型社会是由环境友好型技术、产品、企业、产业、学校、社区等组成,是一种人与自然和谐共生的社会形态,其核心内涵是人类的生产和消费活动与自然生态系统协调可持续发展。 两型社会的建设需要对中部地区的产业结构、增长方式和消费模式提出了新的要求。湖北省工程勘察设计产业基本上涵盖了各种领域,并且属于高新技术产业,将各种现代科学技术充分利用于工程的设计、产品的制造等环节,同时也会在这些环节中充分考虑到土地、水资源、原材料、能源以及环保等因素,并在不断地实践中形成一些特定的标准或规范。由于其在中部地区同等行业中的龙头地位,其它各省的勘察设计行业也会基本上参照湖北省勘察设计行业的标准,比如参照选址标准、用地标准、用水标准、能耗标准等等。因此湖北省勘察设计产业的良好健康发展将会对中部地区同等行业产生一定的规范引导作用,从而促进中部地区两型社会的发展。
3.2信息传递作用
湖北省勘察设计企业不论是数量、营业收入额还是实力上都在中部地区首屈一指,其雄厚的实力使湖北省勘察设计行业在中部地区各个领域都承担着大量的设计任务。同时,在国家刺激经济复苏的政策下,湖北省经济社会发展迎来新的机遇期。“十一五”期间,仅武汉地区即累计滚动策划、储备重大项目就超过1000项。这些工程建设都离不开勘察设计,特别是目前勘察设计逐步走向总承包模式的情况下,设计与制造相融合,勘察设计企业自己组建工厂购买原材料,自己生产零部件并且自己成立工程队伍完成工程的建设,或者是将部分业务外包给第三方,而自己则承担总工程中核心的业务。而这种总承包模式也传递这样一个信息:原材料采购包括哪些?从哪里来?而工程勘察设计文件是设备材料采购的主要依据。这个文件包含大量的采购信息及产业调整信息,对各省政府形成一种产业调整信号。依据此信号,各省政府可以调整本省产业生产力分布,产业今后发展方向等。这些重大项目的原材料采购信息将为各省优势产业提供商机,相关企业可以通过项目设计文件,了解其采购信息或行业动态,确定今后的生产计划乃至发展方向。因此,湖北省工程勘察设计产业在区域经济发展中具有较强的信息传递作用。
3.3上下拉动作用
勘察设计行业的产业链包括项目融资、勘察设计、监理、设备材料采购、土建施工、安装管理、试运行和经营阶段,其中勘察设计是龙头,也是对整个工程发展具有决定性的环节。但是任何一个产业都不是独立的,必然会催生与之相联系的上下游产业。近年来,在工程总承包的产生和发展过程中,勘察设计产业也表现出很强的产业关联能力,向上拉动了规划、咨询、可行性研究及金融服务等领域,向下也促进了机械制造、材料冶金、建筑施工、物流以及法律服务、绿色环保等领域的发展。湖北省勘察设计产业的发展将很大力度上加快这些上下游产业的发展,并促进中部各省的优势产业能走出省界,带动其它省份的产业发展,形成优势互补。比如湖北的科研优势,山西、河南的煤矿产业优势、安徽的零部件加工优势、湖南的建筑施工优势。湖北省勘察设计产业的这种上下拉动作用将不断促进中部地区的产业结构调整,使中部地区得到更好的发展。
3.4集群学习作用
集群学习为产业集群中的企业和相关机构,在共同的文化氛围和制度环境中,通过良好的沟通和协同,实现知识在成员之间的累积和流动的过程。学习型组织,是指通过培养弥漫于整个组织的学习气氛、充分发挥员工的创造性思维能力而建立起来的一种有机的、高度柔性的、扁平的、符合人性的、能持续发展的组织。这种组织具有持续学习的能力,具有高于个人绩效总和的综合绩效 。随着市场经济向纵深方向飞速发展,科学技术及其他多方面要求都在不断提高,许多单位开始出现相互协作,取长补短。特别随着工程总承包及项目管理模式的进一步推进,迫使传统的设计企业由单一作战转向综合性合作方向发展,构成了以联合竞争为特征的新的市场竞争格局。中部地区为了迅速提升勘察设计竞争力、缩小与发达地区的差距,就必须通过相互学习相互联合来提升实力。湖北省勘察设计产业的发展将促进中部地区以地域为中心相互学习,更重要的是以各自领域相互学习、相互借鉴、共同进步。
3.5价值提升作用
工程勘察设计行业的总承包发展趋势必然会形成一种联动优势,实现产业价值链的联合,即从以设计为核心的上游产业与施工、设备、监理等下游产业联合起来。现在许多家勘察设计机构与有关联的其他单位进行广泛的技术合作与交流,强强联手,联合作战,发挥各自优势,实现专业互补。这种联动优势能够在工程建设领域中打造国内一流、国际知名的综合品牌。湖北省工程勘察设计产业要发挥其在中部地区的优势,特别是在桥梁、钢铁、水资源等领域的优势,努力打造优势品牌,逐步带动中部地区相关产业,提升其产业链价值。例如,中南电力设计院通过有效地整合区域设计资源使自身具备了建立区域设计产业链的能力。
4阻碍因素
尽管湖北省工程勘察设计机构的整体实力在中部六省中具有明显优势,并且对中部地区区域经济的发展有很大的促进作用,但是仍然存在一些因素阻碍了这种作用的发挥。
1)“国字号”勘察设计企业与地方勘察设计企业差距过大。从相关资料看,湖北地区实力较强的勘察设计企业大多是中央在鄂的单位,它们主要接受行业部门管理,运行相对封闭,其改革重组大多纳入行业的集团公司,与地区经济虽有联系,但不够紧密。而湖北地方勘察设计企业一般起步较晚,规模较小,水平较低,难以适应地方经济转型对勘察设计产业的要求。这两类勘察设计企业对高新技术的应用以及行业创新方面的差距很大,并且受到不合理的管理体制的约束,这导致勘察设计产业在某些领域独大,而在相对薄弱的领域则停滞不前,这对于湖北省乃至整个中部地区的资源整合和产业结构调整都有着一定的影响,会一定程度上制约中部区域经济的发展。
2)企业机制缺乏活力。我国的勘察设计行业正处于转型期,而在中部区域实力雄厚的湖北省勘察设计产业也落后于沿海经济发达地区。目前湖北省勘察设计行业以大型骨干企业为主导,以国有性质为主要所有制形式。而这种主要依赖大型国有企业的经济类型结构落后于沿海发达省份,经济结构不合理的行业组织形态也影响着市场活力,不利于行业健康快速发展。
5建议
为了使湖北省勘察设计产业健康稳定的发展,更为了使中部区域经济得到持续快速的发展,湖北省勘察设计产业应该针对存在的问题积极做出调整,并以此对区域经济的发展发挥更大的促进作用。第一,在大力发展湖北省勘察设计优势产业的同时也要加大对地方产业的支持力度,加强国有大型勘察设计企业与地方企业的战略联合,加大科技供给,提供人才技术支持,加快产业分工合作,互利共赢。第二,加快省内勘察设计企业的体制改革,改革不合理的经济结构,增强市场活力。第三,努力为勘察设计产业发展提供良好的环境,比如用地、税收等。第四,大力引进高素质人才,大力增强行业创新能力,增强行业的可持续发展能力。
6 结语
湖北省勘察设计产业在改革开放的不断深入中得到了极大地发展,极大地提升了湖北省的经济实力,在很大程度上促进了中部地区的产业结构调整,促进了中部区域经济的持续健康发展。在“中部崛起”、“两型社会”的建设要求下,湖北省勘察设计行业还需要不断改革,不断进行战略调整,以其独特的产业优势不断促使中部区域经济的发展走向新的台阶。
参考文献
[1]李颖洁.加快发展现代服务业.推进新型工业化进程[J].当代经济管理,2009,08.
[2]杨新年,邹辉霞著.科技有效供给能力论[M].北京:科学出版社,2006.
[3]郑松梅.两型社会建设与标准化[J].中国标准化,2009,06.
[4]彼得●圣吉,郭进隆 译.第五项修炼-学习型组织的艺术与实务[M].上海:上海三联出版社,2001.