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农村沼气工程是用沼气工程技术处理人畜粪便，既能有效解决农村生活能源问题，又能获得农业生产所需的有机肥料，改善农村人居环境，具有良好的经济、生态和社会效益。
随着农业和农村经济的发展，社会主义新农村建设的推进，农村沼气建设成为解决农村能源问题，改善农业生产条件和农村人居环境的一项成功惠民政策和德政工程。农村沼气建设前促畜牧养殖业，后带有机种植业，是农业循环经济的重要环节，市委、市政府十分重视农村沼气新能源建设，经过几年的努力，我市沼气建设取得了很大的成绩。
一、我市农村沼气建设的现状
临汾位于山西省西南部，2000年8月撤地设市，现辖1区2市14县和2个省级经济技术开发区，151个乡镇、20个街道办、156个社区，2960个行政村，9875个自然村，总人口434万，其中农业人口250万人，农户为67万户，适宜发展沼气农户按35%计算，可发展农村沼气23万余户。截至目前全市已建设户用沼气10万多户，占适宜发展农户的43%左右。
2003～2011年，我市共承担中央预算内投资农村户用沼气项目69215户，村级服务网点476个，大中型沼气工程4处，涉及到全市16个县市区。农村户用项目总投资22688.87万元，其中，中央投资7274.5万元、地方配套4255.56万元、农户自筹资金1115862万元；农村沼气服务网点建设项目476个，总投资2847.23万元，中央投资1499.5万元，地方配套527.03万元，农户自筹820.7万元。大中型沼气工程4处，总投资1029万元，其中，中央投资385万元，地方配套334万元，企业自筹310万元。截止目前，全市农村户用沼气国债项目中央及地方配套资金全部到位，2003年至2010年建设任务全部完成、2011年农村沼气项目正在建设，2009年前项目全部验收合格；4处大中型沼气工程正在建设。
二、我市农村沼气建设的主要效果与社会影响
目前，我市可年产沼气4000万m3，年节约煤13万吨，节省用能开支8000万元，减少排放S02221吨，减少排放烟尘31吨、氮氧化物192吨，同时还减少温室气体CO2的排放6.76万吨；另外沼液、沼渣的综合利用减少化肥、农药的用量，节省开支2000万元，并提高作物产量20%以上，同时提升作物品质。在社会效益方面，有效解决了农村普遍存在的脏乱差，改善了卫生状况，解放了妇女劳动力。
1、保护生态环境，促进了循环经济发展
在农村推广使用沼气后，农户结束了以柴草作为主要燃料的历史，有效地保护了森林资源和山体植被，促进了生态平衡。解决了退耕还林还草，同时满足农户生活所需能源，确保退耕还林还草成效的长期巩固，又可以有效地遏制水土流失，提高资源利用率和生态效益，促进生态环境的进一步改善。同时，还可增加土壤有机质，提高了土壤肥力和土地产出效益，促进了无公害农业的大发展。
2、促进了农业增长方式转变，实现了农业增效、农民增收
发展农村能源与农业生产有机结合，带动农业结构调整，促进农业增长方式转变和农民增收。如近年来推广的“猪（牛）一沼一果（粮、菜）”能源生态经济模式，就是把种植业与养殖业有机结合起来，把养殖业所产生的废弃物转换生成可再生能源沼气和有机肥料，既解决了农村燃料问题，又减少了化肥、农药的使用量，改善了农产品品质，提高了农产品的市场竞争力，既促进了农业结构调整，又增加了农民收入。户有一口沼气池，不仅可解决生活用能问题，每年还可提供有机肥料约20吨，节柴1200kg以上，户均节支增收1000～1500元左右。
3、减少了化肥、农药使用量，改善了水环境和空气质量
项目实施后，使用沼肥作为农业生产用肥。农业面源污染得到了有效控制；通过生物技术和工程技术的结合，使人畜粪便和其它废弃物经过无害化处理，杀死了粪便中的病菌虫卵，所生产的安全高效沼肥，能促进作物的生长并增强作物抗病虫害的能力，大大减少了化肥、农药的施用量，既改善了土壤的有机成分，又提高了农产品的食用安全水平，提高了农产品的品质。户用沼气建设还使农村生活污水中各种污染物浓度降低，有效的保护了水资源环境，减少和降低了对水环境的污染，改善了水资源的质量。同时，使用沼气可有效的减少空气污染，改善空气质量，改善生态环境，为农户发展名优农产品创造了有利条件。
4、控制和阻断疾病传播，提高了农民的健康水平
近年来，随着农村家庭经济的快速发展，家庭养殖规模也在逐步扩大，所产生的畜禽粪便大量堆积，造成生产和生活环境的污染，严重影响环境卫生。本项目实施后，人畜粪便全部入池发酵，改善了室内外的卫生环境，有效的抑制了疾病的发生，保证了群众身体健康，提高了农村卫生水平。
5、改变了农民生活方式，提高了农村社会文明程度
农村户用沼气池的建设不仅解决了农村的能源问题，减轻了妇女劳动强度，提高了农民的经济效益，同时也改变了农舍四周的卫生环境，对改善农村公共卫生状况，提高农民的生活质量，改善村容村貌，促进农村社会的文明进步，推进新农村建设发挥了重要的作用。
三、我市农村沼气建设中存在的主要问题
1、资金问题始终是制约沼气建设的首要问题
一是项目资金补助标准较低。虽然国家逐年加大投入力度，但整体补助标准较低，农户自筹比重较大，积极性不高。
二是补助标准不一致。目前农村沼气国债项目国家补助加地方配套为2500元/座，退耕还林沼气项目补助标准为1400元/座，政策的不一致容易造成百姓的误解，使得基层推广工作比较难做。
2、某些社会因素也会制约户用沼气的发展
一是养殖业的波动会影响户用沼气的建设。沼气建设要求农民必须有养殖习惯，而由于近几年养殖业市场波动较大，全市农村生猪饲养量不稳定，部分农户受市场影响几乎没有养殖业，使沼气农户缺乏发酵原料。 二是沼气建设成本逐年上涨，影响了农户建设沼气的积极性。经调查，由于物价和人员工资大幅上涨。沼气建设成本由2500上涨到4500元，农户的自筹资金过多，也影响了一些衣户建设沼气的积极性。
三是外出务工人员多，影响了沼气建设。农村劳动力转移，外出务工人员增多，在家留守的多为老人和读书的小孩。项目建设需要土方工程和劳力投入，需要花钱雇人干，势必增加资金投入。
3、国家政策和群众需求之间存在矛盾
目前，国家只出台了6m3、8m3、10m3小型沼气池的建设和补贴标准，通过调研，农户对30m3、50m3等更大型沼气池的需求很多，但由于受到政策的制约，他们的需求无法得到满足。较大型沼气池的建设一方面是养殖户的生产需要且产气率较高，近几年，随着新农村的建设，人畜分离的要求，养殖业逐渐向集约化、规模化的方向发展，养殖规模的扩大需要较大的沼气池与之配套，10m3的沼气池无法满足生产需求；另一方面是养殖户生活需要。建1Om3的小池子，只能满足3、4口人的做饭用能源，洗澡、取暖等更高一点的需求没法得到满足，而建设较大点的池子，既可解决生产中的污染排放问题，又能满足农户全方位的需求，相对的建设成本还较小。
4、管理维护难度大、综合利用效益低，群众建池积极性下降
我市从2002年起执行农村沼气国债项目，早些时候建设的沼气池，室内管道老化，设施陈旧，存在很大安全隐患，更新需要很大费用，部分农户不愿出钱进行日常维护，造成部分沼气池不能正常产气，导致半用或停用现象；沼气原料以畜禽粪便为主，近几年养殖业市场波动大，农村生猪饲养量逐年下降，致使部分农户原料缺乏，需要购买原料来维持，一个容积为10m3的沼气池，一次下料要购买3m3牛粪，约需180元，有效产气期约5个月。而购买同等价值的液化气或电，基本可维持半年左右；沼气池每一至二年需进行一次大出料，每个池的出料成本在150元左右，每次出料需要操作人员三人，专车一辆，后续服耗时耗力，对一部分留守家庭来说，无疑成为鸡肋。
四、我市农村沼气建设的几点建议
1、加大资金扶持力度，多渠道多元化融资
资金投入是加快沼气池建设的根本保证。针对政府财力有限，资金缺口过大的实际情况，实施项目带动、全方位、多层次、多渠道、多形式筹措建设资金，千方百计增加投入。一要抓住契机，尽早申请立项，编制规划以项目带动，争取国家的资金倾斜和财力支持；二要制定优惠政策，以奖代补，调动民间资金和农户的积极性；三要与社会主义新农村建设、农业综合开发和重点工程建设等资金捆绑起来，统筹使用，提高资金的使用效率；四要把农村沼气建设纳入到各级政府目标管理考核体系，形成各级政府齐抓共管局面，进一步加大行政管理和地方财政补贴力度。
2、加强沼气建设的宣传工作，提高思想认识
一是采取各种途径，如新闻媒体、技术讲座、交流研讨会、样板示范点推广等进行广泛的宣传，让广大干部和农民充分认识到农业农村节能减排的重要性和紧迫性，营造出浓厚的建设氛围，提高沼气的覆盖面和使用率；二是建设一批农村沼气、沼气工程等沼气池项目示范点，通过示范工程的巨大经济效益、社会效益和生态效益，吸引社会各方面积极参与开发和利用。
3、建立完善的农村沼气使用及后续服务补助机制
为鼓励农户使用沼气的积极性，建议根据沼气用户的使用情况和产气量进行补助，即用气补助，每立方米每年补助2～3元；为稳定农村沼气服务技工队伍，解决目前沼气服务技工收入低的问题，建议各级财政设立专项经费，根据村级服务网点服务的沼气池数量，每年每座沼气池补助后续服务费15～30元；对于非养殖户沼气原料缺乏问题，鼓励服务技工建立全托式或一条龙服务模式，国家对服务技工的服务质量进行考核，根据考核结果进行补助，补助标准为每户每年200元；对正常运行的大中型沼气工程进行专项补助，建议每年每座（以500m3计）补助10～20万元。
4、发展畜牧业，推广新技术，解决肥源问题
通过调查发现原料短缺占间歇使用的40%，随着新农村的规划建设，部分农户不再有发展养殖业的条件。近年来秸杆发酵等新技术逐步成熟，青草、烂果、落果、泔水等都可成为原料，为户用沼气建设开辟新的途径，使非养殖户能够利用秸秆及其他生物质原料产沼气。同时，随着农村服务体系建设的逐步加强，国家为乡村沼气服务网点配备抽渣车等设备，使没有养殖的农户，可以从附近养殖场获得原料，也为农户建池开辟了新的门路。
5、出台小型沼气工程建设标准和完善的沼气补助政策
根据新农村建设发展的要求，农村养殖业向集约化和规模化发展，小型沼气工程越来越受到农民群众的欢迎，而目前我们执行的沼气建设标准仅为6m3、8m3、10m3，补助政策是按“数量补贴”，即建一个池子补贴一个池子的钱，无论池子的容积多大，都按一个标准补贴，这样的政策会影响一些欲建设20m3、30m3、50m3乃至100m3沼气池农户的积极性，因此建议出台10m3以上尤其是100m3的小型沼气工程建设标准和沼气补助政策，实行按“容积补贴”，既10m3、20m3、30m3、100m3等分别执行不同的补助标准，让农民按照自己的实际需要选择沼气池容积的大小。提高农民发展沼气的积极性。
随着农业和农村经济的发展，社会主义新农村建设的推进，农村沼气建设成为解决农村能源问题，改善农业生产条件和农村人居环境的一项成功惠民政策和德政工程。农村沼气建设前促畜牧养殖业，后带有机种植业，是农业循环经济的重要环节，市委、市政府十分重视农村沼气新能源建设，经过几年的努力，我市沼气建设取得了很大的成绩。
一、我市农村沼气建设的现状
临汾位于山西省西南部，2000年8月撤地设市，现辖1区2市14县和2个省级经济技术开发区，151个乡镇、20个街道办、156个社区，2960个行政村，9875个自然村，总人口434万，其中农业人口250万人，农户为67万户，适宜发展沼气农户按35%计算，可发展农村沼气23万余户。截至目前全市已建设户用沼气10万多户，占适宜发展农户的43%左右。
2003～2011年，我市共承担中央预算内投资农村户用沼气项目69215户，村级服务网点476个，大中型沼气工程4处，涉及到全市16个县市区。农村户用项目总投资22688.87万元，其中，中央投资7274.5万元、地方配套4255.56万元、农户自筹资金1115862万元；农村沼气服务网点建设项目476个，总投资2847.23万元，中央投资1499.5万元，地方配套527.03万元，农户自筹820.7万元。大中型沼气工程4处，总投资1029万元，其中，中央投资385万元，地方配套334万元，企业自筹310万元。截止目前，全市农村户用沼气国债项目中央及地方配套资金全部到位，2003年至2010年建设任务全部完成、2011年农村沼气项目正在建设，2009年前项目全部验收合格；4处大中型沼气工程正在建设。
二、我市农村沼气建设的主要效果与社会影响
目前，我市可年产沼气4000万m3，年节约煤13万吨，节省用能开支8000万元，减少排放S02221吨，减少排放烟尘31吨、氮氧化物192吨，同时还减少温室气体CO2的排放6.76万吨；另外沼液、沼渣的综合利用减少化肥、农药的用量，节省开支2000万元，并提高作物产量20%以上，同时提升作物品质。在社会效益方面，有效解决了农村普遍存在的脏乱差，改善了卫生状况，解放了妇女劳动力。
1、保护生态环境，促进了循环经济发展
在农村推广使用沼气后，农户结束了以柴草作为主要燃料的历史，有效地保护了森林资源和山体植被，促进了生态平衡。解决了退耕还林还草，同时满足农户生活所需能源，确保退耕还林还草成效的长期巩固，又可以有效地遏制水土流失，提高资源利用率和生态效益，促进生态环境的进一步改善。同时，还可增加土壤有机质，提高了土壤肥力和土地产出效益，促进了无公害农业的大发展。
2、促进了农业增长方式转变，实现了农业增效、农民增收
发展农村能源与农业生产有机结合，带动农业结构调整，促进农业增长方式转变和农民增收。如近年来推广的“猪（牛）一沼一果（粮、菜）”能源生态经济模式，就是把种植业与养殖业有机结合起来，把养殖业所产生的废弃物转换生成可再生能源沼气和有机肥料，既解决了农村燃料问题，又减少了化肥、农药的使用量，改善了农产品品质，提高了农产品的市场竞争力，既促进了农业结构调整，又增加了农民收入。户有一口沼气池，不仅可解决生活用能问题，每年还可提供有机肥料约20吨，节柴1200kg以上，户均节支增收1000～1500元左右。
3、减少了化肥、农药使用量，改善了水环境和空气质量
项目实施后，使用沼肥作为农业生产用肥。农业面源污染得到了有效控制；通过生物技术和工程技术的结合，使人畜粪便和其它废弃物经过无害化处理，杀死了粪便中的病菌虫卵，所生产的安全高效沼肥，能促进作物的生长并增强作物抗病虫害的能力，大大减少了化肥、农药的施用量，既改善了土壤的有机成分，又提高了农产品的食用安全水平，提高了农产品的品质。户用沼气建设还使农村生活污水中各种污染物浓度降低，有效的保护了水资源环境，减少和降低了对水环境的污染，改善了水资源的质量。同时，使用沼气可有效的减少空气污染，改善空气质量，改善生态环境，为农户发展名优农产品创造了有利条件。
4、控制和阻断疾病传播，提高了农民的健康水平
近年来，随着农村家庭经济的快速发展，家庭养殖规模也在逐步扩大，所产生的畜禽粪便大量堆积，造成生产和生活环境的污染，严重影响环境卫生。本项目实施后，人畜粪便全部入池发酵，改善了室内外的卫生环境，有效的抑制了疾病的发生，保证了群众身体健康，提高了农村卫生水平。
5、改变了农民生活方式，提高了农村社会文明程度
农村户用沼气池的建设不仅解决了农村的能源问题，减轻了妇女劳动强度，提高了农民的经济效益，同时也改变了农舍四周的卫生环境，对改善农村公共卫生状况，提高农民的生活质量，改善村容村貌，促进农村社会的文明进步，推进新农村建设发挥了重要的作用。
三、我市农村沼气建设中存在的主要问题
1、资金问题始终是制约沼气建设的首要问题
一是项目资金补助标准较低。虽然国家逐年加大投入力度，但整体补助标准较低，农户自筹比重较大，积极性不高。
二是补助标准不一致。目前农村沼气国债项目国家补助加地方配套为2500元/座，退耕还林沼气项目补助标准为1400元/座，政策的不一致容易造成百姓的误解，使得基层推广工作比较难做。
2、某些社会因素也会制约户用沼气的发展
一是养殖业的波动会影响户用沼气的建设。沼气建设要求农民必须有养殖习惯，而由于近几年养殖业市场波动较大，全市农村生猪饲养量不稳定，部分农户受市场影响几乎没有养殖业，使沼气农户缺乏发酵原料。 二是沼气建设成本逐年上涨，影响了农户建设沼气的积极性。经调查，由于物价和人员工资大幅上涨。沼气建设成本由2500上涨到4500元，农户的自筹资金过多，也影响了一些衣户建设沼气的积极性。
三是外出务工人员多，影响了沼气建设。农村劳动力转移，外出务工人员增多，在家留守的多为老人和读书的小孩。项目建设需要土方工程和劳力投入，需要花钱雇人干，势必增加资金投入。
3、国家政策和群众需求之间存在矛盾
目前，国家只出台了6m3、8m3、10m3小型沼气池的建设和补贴标准，通过调研，农户对30m3、50m3等更大型沼气池的需求很多，但由于受到政策的制约，他们的需求无法得到满足。较大型沼气池的建设一方面是养殖户的生产需要且产气率较高，近几年，随着新农村的建设，人畜分离的要求，养殖业逐渐向集约化、规模化的方向发展，养殖规模的扩大需要较大的沼气池与之配套，10m3的沼气池无法满足生产需求；另一方面是养殖户生活需要。建1Om3的小池子，只能满足3、4口人的做饭用能源，洗澡、取暖等更高一点的需求没法得到满足，而建设较大点的池子，既可解决生产中的污染排放问题，又能满足农户全方位的需求，相对的建设成本还较小。
4、管理维护难度大、综合利用效益低，群众建池积极性下降
我市从2002年起执行农村沼气国债项目，早些时候建设的沼气池，室内管道老化，设施陈旧，存在很大安全隐患，更新需要很大费用，部分农户不愿出钱进行日常维护，造成部分沼气池不能正常产气，导致半用或停用现象；沼气原料以畜禽粪便为主，近几年养殖业市场波动大，农村生猪饲养量逐年下降，致使部分农户原料缺乏，需要购买原料来维持，一个容积为10m3的沼气池，一次下料要购买3m3牛粪，约需180元，有效产气期约5个月。而购买同等价值的液化气或电，基本可维持半年左右；沼气池每一至二年需进行一次大出料，每个池的出料成本在150元左右，每次出料需要操作人员三人，专车一辆，后续服耗时耗力，对一部分留守家庭来说，无疑成为鸡肋。
四、我市农村沼气建设的几点建议
1、加大资金扶持力度，多渠道多元化融资
资金投入是加快沼气池建设的根本保证。针对政府财力有限，资金缺口过大的实际情况，实施项目带动、全方位、多层次、多渠道、多形式筹措建设资金，千方百计增加投入。一要抓住契机，尽早申请立项，编制规划以项目带动，争取国家的资金倾斜和财力支持；二要制定优惠政策，以奖代补，调动民间资金和农户的积极性；三要与社会主义新农村建设、农业综合开发和重点工程建设等资金捆绑起来，统筹使用，提高资金的使用效率；四要把农村沼气建设纳入到各级政府目标管理考核体系，形成各级政府齐抓共管局面，进一步加大行政管理和地方财政补贴力度。
2、加强沼气建设的宣传工作，提高思想认识
一是采取各种途径，如新闻媒体、技术讲座、交流研讨会、样板示范点推广等进行广泛的宣传，让广大干部和农民充分认识到农业农村节能减排的重要性和紧迫性，营造出浓厚的建设氛围，提高沼气的覆盖面和使用率；二是建设一批农村沼气、沼气工程等沼气池项目示范点，通过示范工程的巨大经济效益、社会效益和生态效益，吸引社会各方面积极参与开发和利用。
3、建立完善的农村沼气使用及后续服务补助机制
为鼓励农户使用沼气的积极性，建议根据沼气用户的使用情况和产气量进行补助，即用气补助，每立方米每年补助2～3元；为稳定农村沼气服务技工队伍，解决目前沼气服务技工收入低的问题，建议各级财政设立专项经费，根据村级服务网点服务的沼气池数量，每年每座沼气池补助后续服务费15～30元；对于非养殖户沼气原料缺乏问题，鼓励服务技工建立全托式或一条龙服务模式，国家对服务技工的服务质量进行考核，根据考核结果进行补助，补助标准为每户每年200元；对正常运行的大中型沼气工程进行专项补助，建议每年每座（以500m3计）补助10～20万元。
4、发展畜牧业，推广新技术，解决肥源问题
通过调查发现原料短缺占间歇使用的40%，随着新农村的规划建设，部分农户不再有发展养殖业的条件。近年来秸杆发酵等新技术逐步成熟，青草、烂果、落果、泔水等都可成为原料，为户用沼气建设开辟新的途径，使非养殖户能够利用秸秆及其他生物质原料产沼气。同时，随着农村服务体系建设的逐步加强，国家为乡村沼气服务网点配备抽渣车等设备，使没有养殖的农户，可以从附近养殖场获得原料，也为农户建池开辟了新的门路。
5、出台小型沼气工程建设标准和完善的沼气补助政策
根据新农村建设发展的要求，农村养殖业向集约化和规模化发展，小型沼气工程越来越受到农民群众的欢迎，而目前我们执行的沼气建设标准仅为6m3、8m3、10m3，补助政策是按“数量补贴”，即建一个池子补贴一个池子的钱，无论池子的容积多大，都按一个标准补贴，这样的政策会影响一些欲建设20m3、30m3、50m3乃至100m3沼气池农户的积极性，因此建议出台10m3以上尤其是100m3的小型沼气工程建设标准和沼气补助政策，实行按“容积补贴”，既10m3、20m3、30m3、100m3等分别执行不同的补助标准，让农民按照自己的实际需要选择沼气池容积的大小。提高农民发展沼气的积极性。