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随着经济社会的发展、传统税收征管方式的改变,税收征管重心由征收管理型向监控管理服务型转移,税务稽查工作环境发生深刻变化,对税务稽查工作提出了“融入征管大格局”的新要求.目前全国大部分地区税务稽查体制仍以设置省、市、县三级稽查局为主,稽查人员的配备呈“正三角”分布.但地方税源结构却呈“倒三角”分布,稽查人员的配备结构与税源分布不相匹配,难以对重点税源企业进行有效监控.