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浙江省“七山一水两分田”,广大的山区是浙江省重要的生态屏障和华东地区自然生态系统的重要组成部分,在全省的生态安全、经济社会可持续发展、协调人与自然关系以及生态文明建设中具有举足轻重的作用。在山区经济发展中,处理好经济发展与生态环境保护之间的关系,是山区经济社会可持续发展的关键问题,也是全省生态环境与经济协调发展的基本保障。