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【摘 要】施工企业的成本控制是一项涉及面广，综合性强的工作，它贯穿于施工企业的整个生产过程。它不仅需要企业领导的重视，同时也需要企业各有关部门各司其职，密切协作配合，共同努力，才能实现企业利润的最大化。
【关键词】施工；成本控制；原则目的；方法途径
0.引言
施工工程成本管理贯穿于项目实施的全过程，合理确定工程成本目标，采取经济技术，组织，管理等相结合的手段，从工程投标报价开始，直至项目竣工结算完成时为止。施工企业的成本决定了企业的盈亏，因此在整个项目管理体系中，施工项目的成本管理具有十分重要的作用。施工成本的大小必须严格按照工程预算审核的结果，对工程项目生产进行指导，协调，监督和调控，使工程项目尽可能缩短工期，降低成本，优化施工方案，提高劳动生产率，向管理要效益，向成本要效益。只有这样，才能实现施工企业的可持续发展。
1.施工成本控制的基本原则及目的
（1）目前，施工工程项目建设市场实行招投标制，并且标底压得非常低，要想创造效益，唯一的出路就是强化内部管理，苦练内功，向内部挖潜要效益。施工企业应建立一套适合自身的成本控制的管理模式，目的就是要达到指标分解，纵向到底，横向到边，全员参与，每项成本费用指标都有账可查有人控制的成本管理体制。
（2）对项目施工过程进行成本控制时，必须遵循以下基本原则。一是成本最低化原则。在实行成本最低化原则时，应注意降低成本的可能性和合理的成本最低化。 二是全面成本控制原则。全面成本管理是全企业、全员和全过程的管理，亦称“三全”管理。 三是动态控制原则。成本控制应特别强调项目的中间控制，即动态控制。四是目标管理原则。包括目标的设定和分解，目标的责任到位和执行，检查目标的执行结果，评价目标和修正目标。五是责、权、利相结合的原则。
（3）施工成本管理的根本目的在于通过成本管理的各种手段，不断降低施工项目成本，以达到可能实现最低目标成本的要求。一方面挖掘各种降低成本的潜力，使可能性变成现实，另一方面要从实际出发进行分析，考核对比。进行全员，全过程的全面成本管理，使成本管理工作规范化，系统化，一体化。
（4）为了实行全面成本管理，必须对施工项目进行层层分解。以分级、分工、分人的成本责任制作保证，使各部门，各班组和个人都来关心施工项目成本，工程施工中应以最少的投入，获得最大的产出，以最少的人力和财力完成较多的管理工作，提高工作效率。
（5）项目成本管理实行科学化，把有关自然学科和社会学科中的理论，技术和方法用于成本管理之中，运用预测与决策方法，目标管理方法，量本利分析方法和价值工程等方法进行严密管理。
2.最优报价的方法
2.1降低预算成本
要确定一个低而适度的报价，首先要编制出先进合理的施工方案，在此基础上计算出能确保合同要求工期和质量标准的最低预算成本。降低预算成本主要是从降低直接工程费和间接费入手，最主要的是要充分发挥施工单位各项施工生产要素的优势，应将自身的某些优势最大限度地转化为效能效益，从而做出最具竞争力的报价，这样，既提高了投标的竞争能力，又避免了利润损失。当投标人具有某些优势时，在计算报价的过程中就不要照搬统一的预算定额，而是结合本单位的实际情况将优势转化为较低的报价，体现个别成本。
2.2合理确定利润率
适度降低计划利润率，争取低价中标。例如：交通部颁布的《公路基本建设工程概算、预算编制办法》规定：计划利润按定额直接费和间接费之和的4%计算。
3.工程投标阶段的成本控制转自项目管理者联盟
投标阶段成本控制。主要在于对招标项目情况及业主招标文件要求的准确把握、合理响应，并据此编制出合理的投标文件。在投标报价的过程中实际工作主要是通过计算工程量清单、编制招标控制价，为最终确定投标价格提供依据。施工企业根据施工现场的实际情况，技术部门提出施工技术措施；生产部门提出施工组织方案和设备配备规模，劳资部门提出工种结构和人员规模；结合招标文件规定的材料供应方式确定出施工中各种消耗材料价格；根据工程所在地与现驻地距离及需要调遣的人员和设备数量计算出动员和遣散费用；财务部门根据项目经理部管理人员数量、交通工具及检验工具等配备情况计算出现场管理费用；最后根据招标文件的各项要求，按上述最为合理而又造价最低的方案，再计算出工程的其他管理费用，并依此编制出合理的报价和合理的技术文件。从而达到投标文件技术合理、造价合理，从而合理的控制施工成本。
4.工程施工成本降低的方法和途径
（1）人员是工程施工中的决定性因素。人力资源的管理对于人工成本的控制應本着既满足施工要求，又厉行节约的原则，以预算定额和现行市场标准作为控制依据，对劳动队伍资质，管理水平，人员配置等关键问题进行调查和审核，采取招标方式在各施工队伍中选择信誉好，价格低的劳务承包队伍。在施工过程中，要根据建设方工期，施工进度要求，排出各工序用工量，在保证工程质量的前提下针对不同施工工序定工期，定质量，达到降低人工成本的目的。人工费的确定必须按照工程项目标明的目标，规格，数量及工程形象进度和工期，并结合工程优良率，工期进度，成本计划等实施。
（2）降低材料成本。材料成本在整个项目中的比重最大，一般可达70%左右，而且有较大的节约的潜力，往往在其他成本出现亏损时，要靠材料成本节约来弥补。采购材料时要根据预算定额和市场价格水平，采用招标的方式，通过货比三家把价格降下来，择优采用。减少库存积压，避免造成损失，材料管理人员要合理安排各种材料进场时间和堆放地点，尽量避免材料二次倒运，对于余料和周转性材料要及时回收，严格出入库制度，实行节奖超罚制度。
（3）提高机械利用率。机械费用一般占到工程成本的20%左右，项目部对机械成本控制的关键是提高机械设备的完好率和使用率。项目施工中要根据工程质量进度，设备能力的要求，合理选择机械，从内部协调使用，外部降低成本的角度考虑，分别采用台班，工作量或包月的形式加以利用，生产过程中注意机械的协作，提高机械的使用效率，避免机械窝工，停工现象，同时，应建立单机核算制度，明确和量化机械成本的控制指标和控制责任，并落实到部门和个人，另外还要注重机械的日常 维护和保养工作，使机械始终保持一个良好的状态。
（4）对于其他费用的支出要以厉行节约为前提，避免浪费，比如办公费，差旅费，通信费，交通费等要建立严格的审批，报销手续.对于生活及办公用品应先调配后采购，避免重复购置，财务部门要认真执行有关制度，并实施监督。
（5）制定先进的，合理的施工方案。包括施工方法的确定，施工机具的选择，施工顺序的安排和流水施工的组织，施工方案不同，工期就不同，所需机具也不同，因此发生的费用也不同，正确选择施工方案是降低成本的关键所在，落实组织措施，使技术与经济相结合，以技术优势来取得经济效益，是降低项目成本的一个关键，组织均衡施工，加快施工进度，所用人员，机械就会大大节约，工程效益就会显现。
5.结束语
施工项目的目的就是为了追求经济效益，工程成本控制的好坏，直接影响到工程利润的高低，我们在施工中要全员参与，全方位，全过程层层落实，严格把关，使项目利润最大化。项目部必须结合自身的企业优势，及时转换经营思路，调整经营策略，牢牢抓住市场机遇，方能在激烈的市场竞争中利于不败之地，使我们的企业在激烈的竞争中得以生存和发展。 [科]
【关键词】施工；成本控制；原则目的；方法途径
0.引言
施工工程成本管理贯穿于项目实施的全过程，合理确定工程成本目标，采取经济技术，组织，管理等相结合的手段，从工程投标报价开始，直至项目竣工结算完成时为止。施工企业的成本决定了企业的盈亏，因此在整个项目管理体系中，施工项目的成本管理具有十分重要的作用。施工成本的大小必须严格按照工程预算审核的结果，对工程项目生产进行指导，协调，监督和调控，使工程项目尽可能缩短工期，降低成本，优化施工方案，提高劳动生产率，向管理要效益，向成本要效益。只有这样，才能实现施工企业的可持续发展。
1.施工成本控制的基本原则及目的
（1）目前，施工工程项目建设市场实行招投标制，并且标底压得非常低，要想创造效益，唯一的出路就是强化内部管理，苦练内功，向内部挖潜要效益。施工企业应建立一套适合自身的成本控制的管理模式，目的就是要达到指标分解，纵向到底，横向到边，全员参与，每项成本费用指标都有账可查有人控制的成本管理体制。
（2）对项目施工过程进行成本控制时，必须遵循以下基本原则。一是成本最低化原则。在实行成本最低化原则时，应注意降低成本的可能性和合理的成本最低化。 二是全面成本控制原则。全面成本管理是全企业、全员和全过程的管理，亦称“三全”管理。 三是动态控制原则。成本控制应特别强调项目的中间控制，即动态控制。四是目标管理原则。包括目标的设定和分解，目标的责任到位和执行，检查目标的执行结果，评价目标和修正目标。五是责、权、利相结合的原则。
（3）施工成本管理的根本目的在于通过成本管理的各种手段，不断降低施工项目成本，以达到可能实现最低目标成本的要求。一方面挖掘各种降低成本的潜力，使可能性变成现实，另一方面要从实际出发进行分析，考核对比。进行全员，全过程的全面成本管理，使成本管理工作规范化，系统化，一体化。
（4）为了实行全面成本管理，必须对施工项目进行层层分解。以分级、分工、分人的成本责任制作保证，使各部门，各班组和个人都来关心施工项目成本，工程施工中应以最少的投入，获得最大的产出，以最少的人力和财力完成较多的管理工作，提高工作效率。
（5）项目成本管理实行科学化，把有关自然学科和社会学科中的理论，技术和方法用于成本管理之中，运用预测与决策方法，目标管理方法，量本利分析方法和价值工程等方法进行严密管理。
2.最优报价的方法
2.1降低预算成本
要确定一个低而适度的报价，首先要编制出先进合理的施工方案，在此基础上计算出能确保合同要求工期和质量标准的最低预算成本。降低预算成本主要是从降低直接工程费和间接费入手，最主要的是要充分发挥施工单位各项施工生产要素的优势，应将自身的某些优势最大限度地转化为效能效益，从而做出最具竞争力的报价，这样，既提高了投标的竞争能力，又避免了利润损失。当投标人具有某些优势时，在计算报价的过程中就不要照搬统一的预算定额，而是结合本单位的实际情况将优势转化为较低的报价，体现个别成本。
2.2合理确定利润率
适度降低计划利润率，争取低价中标。例如：交通部颁布的《公路基本建设工程概算、预算编制办法》规定：计划利润按定额直接费和间接费之和的4%计算。
3.工程投标阶段的成本控制转自项目管理者联盟
投标阶段成本控制。主要在于对招标项目情况及业主招标文件要求的准确把握、合理响应，并据此编制出合理的投标文件。在投标报价的过程中实际工作主要是通过计算工程量清单、编制招标控制价，为最终确定投标价格提供依据。施工企业根据施工现场的实际情况，技术部门提出施工技术措施；生产部门提出施工组织方案和设备配备规模，劳资部门提出工种结构和人员规模；结合招标文件规定的材料供应方式确定出施工中各种消耗材料价格；根据工程所在地与现驻地距离及需要调遣的人员和设备数量计算出动员和遣散费用；财务部门根据项目经理部管理人员数量、交通工具及检验工具等配备情况计算出现场管理费用；最后根据招标文件的各项要求，按上述最为合理而又造价最低的方案，再计算出工程的其他管理费用，并依此编制出合理的报价和合理的技术文件。从而达到投标文件技术合理、造价合理，从而合理的控制施工成本。
4.工程施工成本降低的方法和途径
（1）人员是工程施工中的决定性因素。人力资源的管理对于人工成本的控制應本着既满足施工要求，又厉行节约的原则，以预算定额和现行市场标准作为控制依据，对劳动队伍资质，管理水平，人员配置等关键问题进行调查和审核，采取招标方式在各施工队伍中选择信誉好，价格低的劳务承包队伍。在施工过程中，要根据建设方工期，施工进度要求，排出各工序用工量，在保证工程质量的前提下针对不同施工工序定工期，定质量，达到降低人工成本的目的。人工费的确定必须按照工程项目标明的目标，规格，数量及工程形象进度和工期，并结合工程优良率，工期进度，成本计划等实施。
（2）降低材料成本。材料成本在整个项目中的比重最大，一般可达70%左右，而且有较大的节约的潜力，往往在其他成本出现亏损时，要靠材料成本节约来弥补。采购材料时要根据预算定额和市场价格水平，采用招标的方式，通过货比三家把价格降下来，择优采用。减少库存积压，避免造成损失，材料管理人员要合理安排各种材料进场时间和堆放地点，尽量避免材料二次倒运，对于余料和周转性材料要及时回收，严格出入库制度，实行节奖超罚制度。
（3）提高机械利用率。机械费用一般占到工程成本的20%左右，项目部对机械成本控制的关键是提高机械设备的完好率和使用率。项目施工中要根据工程质量进度，设备能力的要求，合理选择机械，从内部协调使用，外部降低成本的角度考虑，分别采用台班，工作量或包月的形式加以利用，生产过程中注意机械的协作，提高机械的使用效率，避免机械窝工，停工现象，同时，应建立单机核算制度，明确和量化机械成本的控制指标和控制责任，并落实到部门和个人，另外还要注重机械的日常 维护和保养工作，使机械始终保持一个良好的状态。
（4）对于其他费用的支出要以厉行节约为前提，避免浪费，比如办公费，差旅费，通信费，交通费等要建立严格的审批，报销手续.对于生活及办公用品应先调配后采购，避免重复购置，财务部门要认真执行有关制度，并实施监督。
（5）制定先进的，合理的施工方案。包括施工方法的确定，施工机具的选择，施工顺序的安排和流水施工的组织，施工方案不同，工期就不同，所需机具也不同，因此发生的费用也不同，正确选择施工方案是降低成本的关键所在，落实组织措施，使技术与经济相结合，以技术优势来取得经济效益，是降低项目成本的一个关键，组织均衡施工，加快施工进度，所用人员，机械就会大大节约，工程效益就会显现。
5.结束语
施工项目的目的就是为了追求经济效益，工程成本控制的好坏，直接影响到工程利润的高低，我们在施工中要全员参与，全方位，全过程层层落实，严格把关，使项目利润最大化。项目部必须结合自身的企业优势，及时转换经营思路，调整经营策略，牢牢抓住市场机遇，方能在激烈的市场竞争中利于不败之地，使我们的企业在激烈的竞争中得以生存和发展。 [科]