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党报是党、政府和人民的喉舌。各级党委和政府对党报的发行都极为重视,特别是在1998年度党报的征订工作中,领导重视程度超过往年,力度大于往年,采取了一些措施。但党报发行上新台阶仍然有相当大的难度。固然,这与一些单位经济不景气,压缩公费订阅,以及报刊整顿尚不到位有关,但从党报自身来说,从内容到形式,还存在许多不足之处,需要有所改革。