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近年来，在市委市政府的大力领导和支持下，尤其是2 0 1 3年全市文化旅游发展会议召开以来，招远市旅游行业按照市委、市政府“全面建设富美文明新招远”的总体部署，项目建设全力加快，品牌创建和以购促游战略深入实施，宣传营销大力加强，配套设施积极完善，旅游市场秩序进一步规范，旅游事业健康快速发展。
一、发展现状
（一）实施标准化，推进旅游品牌化创建工程
一是积极争创省级旅游度假区。2 0 1 3年初，旅游行业主管部门一旅游局积极汇报争取，省旅游局最终将招远黄金文化省级旅游度假区创建工作纳入“先批后建”序列。“先批后建”程序，主要是由旅游、发改、国土、住建、环保等五个部门做好申报材料编制提报，并协调沟通取得烟台、省对口部门审核意见。二是积极申评古村落文化品牌。辛庄镇高家庄子村、孟格庄村、大涝洼村和张星镇徐家村成功申报“山东省历史文化名村”和“中国传统村落”。申报成功后，国家和省财政为四村保护规划拨付资金1 8 0万元。同时，为专门打造招远古村落的山东鲁鑫旅游发展有限公司成立，注册资本1 0 0 0万元。三是积极开展旅游强镇、示范点和A级景区创建。按照相关标准，加强协调指导，目前阜山、辛庄申评山东省旅游强镇、金翅岭申评山东省工业旅游示范点、架旗山申评3A级景区均已通过初审。
（二）加强协调，推进旅游项目建设
2 0 1 3年，积极发挥主管部门职能作用，按照相关旅游标准加强协调指导，全力推进重点旅游项目建设。一是招金舜和国际饭店于5月1日开业以来，将景区休闲功能和酒店度假功能有机结合，实现优势互补，取得了良好的经济效益。二是民俗博物馆项目于13年4月份举行开工仪式，并已完成主体工程的8 0%，基础开挖95%，屋面施工6 0%。三是夼上艺术区红色文物展于6月2 9日开展，已成为国内规模较大、展品较丰富、历史年代跨度较长的近现代革命史综合场馆。四是罗山“挂锣阁”主体工程结束，正在进行内部彩绘，安装观音像、童子像和门窗。五是“大学之道”项目已基本完工，现正在进行整修道路和扫尾工作。六是霪天温泉项目正按照预定计划推进。现雅园砌体全部完成，正在进行抹灰及屋面施工；泡池三区正在继续基础浇注及场地平整，二区开始基础挖掘。温泉广场现正在进行景观建设。七是春雨滨海旅游度假村院内硬化铺装完成95%，绿化完成95%，海边木栈道、张拉膜、同心桥等景观完成，主路沥青铺设完成。春雨五星級大酒店的桩基建设已结束。八是招远皮革城二期项目已于1 0月1 9日正式对外开业。九是粉丝博物馆主体完工，正在进行内部装修和布展，计划年内开馆。
二、存在的问题和不足
我市旅游业虽然取得了较大发展，取得了一定的成效。但不可否认，制约我市旅游业繁荣发展的问题和不足依然存在，有些问题仍然比较突出。主要表现在：
一是旅游规划滞后，体系不完善。根据国家规范，旅游区规划应包括景区总体规划、控制性详细规划和修建性详细规划等。我市于2 0 06年编制了旅游发展总体规划和罗山旅游区概念规划，就再没有修编过，不但时间长，而且体系不完善。
二是旅游项目竞争力仍需加强。虽然通过加大宣传，增加文化娱乐活动等措施，我市的旅游项目竞争力有所增强，但总体讲，项目档次不高，文化娱乐活动缺乏创意和震撼力，经营管理体制不顺、人才匮乏等制约项目竞争力提升的问题尚没有得到根本改变。
三、发展对策之探讨
在今后的工作中，行业主管部门要围绕打造中外知名的“中国金都”黄金文化主题旅游目的地总目标，以山东省政府《关于提升旅游业综合竞争力，加快建成旅游强省的意见》和4月1 2日全市文化旅游工作座谈会精神为指导，以深入学习贯彻旅游标准和《中华人民共和国旅游法》，大力实施品牌创建工程为抓手，以项目建设整改和宣传促销为重点，进一步完善配套服务设施，规范旅游市场秩序和经营管理体制，推动我市旅游业发展再上新台阶。
（一）强化政府主导，进一步提升科学发展水平
一是编制完善旅游规划。按照国家有关标准要求，有计划、分步骤的修编旅游总体规划和项目开发规划，形成完善的旅游规划体系。今年，按照省旅游局要求重点是编制乡村旅游总体发展规划，并争取2 0 1 4年上半年完成。目前，我们已与鲁东大学旅游管理学院签署协议，正联合开展旅游资源普查工作。二是加大扶持引导。一方面，建议市政府进一步加大旅游发展资金投入，主要用于宣传促销、奖励补助和人才招聘培训等。另一方面，积极争取国家、省、市奖励扶持资金，以充分发挥好政府对旅游业发展的扶持引导作用。
（二）加快项目建设整改，进一步提升市场竞争力
继续加大对黄金、温泉、森林、滨海以及乡村等旅游资源的整合开发力度。一是黄金及森林旅游开发。协调推进罗山旅游区综合开发，加快民俗博物馆建设；指导中国黄金实景博览苑和淘金小镇整改提升和托管营销；积极推进招金舜和国际饭店提档升级；指导罗山“大学之道”和“挂锣阁”项目，促进自然风光和文化景观有机结合。二是温泉旅游开发。按照文化制胜理念，结合旧城改造，推动温泉广场和露天温泉建设。三是滨海旅游开发。指导春雨滨海度假村四季海水游乐项目水上乐园整改提升，协调推进渔港旅游码头配套建设，积极推进春雨滨海度假酒店工程建设。四是加快推进辛庄古村落乡村旅游开发工作。着手打造以孟格庄为中心的乡村旅游版块，打造仙境生活海岸精品。五是完善游乐设施。加快架旗山游乐园与西山公园、黄金阁公园、龙王湖风景区的融合发展，打造集体育健身、文化交流、休闲娱乐于一体的西郊游乐区。六是打造特色主题实景演绎产品。积极协调，加强与国内知名团队对接沟通，着力打造有金都特色的主题实景演绎产品，形成有震撼力的演绎品牌。
（三）创新宣传营销，进一步提升“中国金都一黄金之旅”知名度
一是做好“三个领域”推广工作。在山东卫视投放“金都招远皮革城，和“黄金之旅一金都招远”、“好客山东”捆绑营销广告，确保广告高效高质；在高速公路和进出招远主要路口增设旅游交通指示牌；加强与重点媒体，特别是与《大众日报》、《齐鲁晚报》、烟台广播电台等媒体合作，对我市旅游转型发展进行宣传报道。二是策划“三大节庆”活动。精心策划组织黄金节、好客山东休闲汇、好客山东贺年会三大节庆活动，加强节庆宣传，打造节庆品牌，充分利用节庆活动拉动旅游经济发展。三是利用好“三大宣传阵地”。坚持每两周在招远电视台投放一期的《金都旅游》专题节目；坚持在《今日招远》每两周刊发一期“旅游专版”、每周刊发一期的“走遍招远，，专栏；坚持做好网络营销，充分抓住与百度合作的机遇，做好招远旅游政务网、招远旅游咨讯网的整改、创建和维护工作，强化微博营销力度，对“中国金都一一黄金之旅”进行广泛而有效地宣传。
一、发展现状
（一）实施标准化，推进旅游品牌化创建工程
一是积极争创省级旅游度假区。2 0 1 3年初，旅游行业主管部门一旅游局积极汇报争取，省旅游局最终将招远黄金文化省级旅游度假区创建工作纳入“先批后建”序列。“先批后建”程序，主要是由旅游、发改、国土、住建、环保等五个部门做好申报材料编制提报，并协调沟通取得烟台、省对口部门审核意见。二是积极申评古村落文化品牌。辛庄镇高家庄子村、孟格庄村、大涝洼村和张星镇徐家村成功申报“山东省历史文化名村”和“中国传统村落”。申报成功后，国家和省财政为四村保护规划拨付资金1 8 0万元。同时，为专门打造招远古村落的山东鲁鑫旅游发展有限公司成立，注册资本1 0 0 0万元。三是积极开展旅游强镇、示范点和A级景区创建。按照相关标准，加强协调指导，目前阜山、辛庄申评山东省旅游强镇、金翅岭申评山东省工业旅游示范点、架旗山申评3A级景区均已通过初审。
（二）加强协调，推进旅游项目建设
2 0 1 3年，积极发挥主管部门职能作用，按照相关旅游标准加强协调指导，全力推进重点旅游项目建设。一是招金舜和国际饭店于5月1日开业以来，将景区休闲功能和酒店度假功能有机结合，实现优势互补，取得了良好的经济效益。二是民俗博物馆项目于13年4月份举行开工仪式，并已完成主体工程的8 0%，基础开挖95%，屋面施工6 0%。三是夼上艺术区红色文物展于6月2 9日开展，已成为国内规模较大、展品较丰富、历史年代跨度较长的近现代革命史综合场馆。四是罗山“挂锣阁”主体工程结束，正在进行内部彩绘，安装观音像、童子像和门窗。五是“大学之道”项目已基本完工，现正在进行整修道路和扫尾工作。六是霪天温泉项目正按照预定计划推进。现雅园砌体全部完成，正在进行抹灰及屋面施工；泡池三区正在继续基础浇注及场地平整，二区开始基础挖掘。温泉广场现正在进行景观建设。七是春雨滨海旅游度假村院内硬化铺装完成95%，绿化完成95%，海边木栈道、张拉膜、同心桥等景观完成，主路沥青铺设完成。春雨五星級大酒店的桩基建设已结束。八是招远皮革城二期项目已于1 0月1 9日正式对外开业。九是粉丝博物馆主体完工，正在进行内部装修和布展，计划年内开馆。
二、存在的问题和不足
我市旅游业虽然取得了较大发展，取得了一定的成效。但不可否认，制约我市旅游业繁荣发展的问题和不足依然存在，有些问题仍然比较突出。主要表现在：
一是旅游规划滞后，体系不完善。根据国家规范，旅游区规划应包括景区总体规划、控制性详细规划和修建性详细规划等。我市于2 0 06年编制了旅游发展总体规划和罗山旅游区概念规划，就再没有修编过，不但时间长，而且体系不完善。
二是旅游项目竞争力仍需加强。虽然通过加大宣传，增加文化娱乐活动等措施，我市的旅游项目竞争力有所增强，但总体讲，项目档次不高，文化娱乐活动缺乏创意和震撼力，经营管理体制不顺、人才匮乏等制约项目竞争力提升的问题尚没有得到根本改变。
三、发展对策之探讨
在今后的工作中，行业主管部门要围绕打造中外知名的“中国金都”黄金文化主题旅游目的地总目标，以山东省政府《关于提升旅游业综合竞争力，加快建成旅游强省的意见》和4月1 2日全市文化旅游工作座谈会精神为指导，以深入学习贯彻旅游标准和《中华人民共和国旅游法》，大力实施品牌创建工程为抓手，以项目建设整改和宣传促销为重点，进一步完善配套服务设施，规范旅游市场秩序和经营管理体制，推动我市旅游业发展再上新台阶。
（一）强化政府主导，进一步提升科学发展水平
一是编制完善旅游规划。按照国家有关标准要求，有计划、分步骤的修编旅游总体规划和项目开发规划，形成完善的旅游规划体系。今年，按照省旅游局要求重点是编制乡村旅游总体发展规划，并争取2 0 1 4年上半年完成。目前，我们已与鲁东大学旅游管理学院签署协议，正联合开展旅游资源普查工作。二是加大扶持引导。一方面，建议市政府进一步加大旅游发展资金投入，主要用于宣传促销、奖励补助和人才招聘培训等。另一方面，积极争取国家、省、市奖励扶持资金，以充分发挥好政府对旅游业发展的扶持引导作用。
（二）加快项目建设整改，进一步提升市场竞争力
继续加大对黄金、温泉、森林、滨海以及乡村等旅游资源的整合开发力度。一是黄金及森林旅游开发。协调推进罗山旅游区综合开发，加快民俗博物馆建设；指导中国黄金实景博览苑和淘金小镇整改提升和托管营销；积极推进招金舜和国际饭店提档升级；指导罗山“大学之道”和“挂锣阁”项目，促进自然风光和文化景观有机结合。二是温泉旅游开发。按照文化制胜理念，结合旧城改造，推动温泉广场和露天温泉建设。三是滨海旅游开发。指导春雨滨海度假村四季海水游乐项目水上乐园整改提升，协调推进渔港旅游码头配套建设，积极推进春雨滨海度假酒店工程建设。四是加快推进辛庄古村落乡村旅游开发工作。着手打造以孟格庄为中心的乡村旅游版块，打造仙境生活海岸精品。五是完善游乐设施。加快架旗山游乐园与西山公园、黄金阁公园、龙王湖风景区的融合发展，打造集体育健身、文化交流、休闲娱乐于一体的西郊游乐区。六是打造特色主题实景演绎产品。积极协调，加强与国内知名团队对接沟通，着力打造有金都特色的主题实景演绎产品，形成有震撼力的演绎品牌。
（三）创新宣传营销，进一步提升“中国金都一黄金之旅”知名度
一是做好“三个领域”推广工作。在山东卫视投放“金都招远皮革城，和“黄金之旅一金都招远”、“好客山东”捆绑营销广告，确保广告高效高质；在高速公路和进出招远主要路口增设旅游交通指示牌；加强与重点媒体，特别是与《大众日报》、《齐鲁晚报》、烟台广播电台等媒体合作，对我市旅游转型发展进行宣传报道。二是策划“三大节庆”活动。精心策划组织黄金节、好客山东休闲汇、好客山东贺年会三大节庆活动，加强节庆宣传，打造节庆品牌，充分利用节庆活动拉动旅游经济发展。三是利用好“三大宣传阵地”。坚持每两周在招远电视台投放一期的《金都旅游》专题节目；坚持在《今日招远》每两周刊发一期“旅游专版”、每周刊发一期的“走遍招远，，专栏；坚持做好网络营销，充分抓住与百度合作的机遇，做好招远旅游政务网、招远旅游咨讯网的整改、创建和维护工作，强化微博营销力度，对“中国金都一一黄金之旅”进行广泛而有效地宣传。