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本文提出新的观点，比较瑞典与墨西哥的国内不同合作方式，分析对两国卫生保健体系的影响。比较的最终目的是为建立卫生保健制度复杂的决定因素理论提供经验。墨西哥的国家合作基本上未经地区利益协调，而瑞典的中内和地方权力一直保持平衡。这一发现有助于了解为什么两国在平衡平等享受卫生保健上相关悬殊。这无疑为世界各国提供新的思考和行为模式。