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危货运输管理向军队看齐学习规划化管理
根据《道路危险货物运输管理规定》，道路危险货物运输企业开业条件之一是要有健全安全生产管理制度。为了保证管理制度有效实施，需要向军队学习规范化管理——规范性的管理制度编制，以及规范性管理制度实施，管理制度不断的、稳定的创新、优化，不断提高规范性管理制度的实施质量。
在规范与实施管理制度的过程中，要把重点放在制度的实施、检查落实等方面，并将自检和互检相结合。这样，人人都自觉查看自己责任范围和关联部门、岗位出现的问题，一旦发现，马上解决或调整，每个部门环节都在没有增加管理成本的情况下规范性运转，必能保证和促进规范性的企业管理。比如：道路危货运输的安全生产管理制度一方面建立安全生产责任制度，即建立安全生产责任制(管理机构)框图和人员职责，主要包括：总经理(副总经理)、安全管理负责人、安全员、驾驶员、押运员装卸员等工作职责，另一方面要建立安全生产监督检查制度，主要内容：安全生产监督检查机构设置及负责人，监督检查的时限与内容(本企业资质、车辆、人员情况)、问题的处理程序与要求，来实现规范化管理要求。
对经常性业务实行标准化管理
军队的“步调一致”在于所有组织单元执行的是同一条令和同一标准。企业对内部一些重复频率很高的经常性业务，应逐一制定理想标准的步骤及方法，并使之流程化，对实施者进行培训，使其按章行事。例如，道路危货运输的安全生产管理制度中的安全生产操作规程要求做到：根据本企业承运危险货物的特性，参照《汽车运输、装卸危险货物作业规程》和《汽车运输危险货物规则》，从托运、出车(调度)、运输(途中)、装卸、回场等环节制定操作规程。通过安全生产操作规程实现员工努力方向与公司整体发展方向统一，实现企业高效运转。
学习装备管理
我国红军在装备落后的情况下，却通过有效的装备管理，发挥出强大的战斗力，有鉴于此，道路危货运输企业应建立车辆、设备管理制度，包括：出车(调度)、运输(途中)、装卸、回场等环节的管理制度，车辆检测、维修、保险及车上和停车场的配备的设备设施等，各负责部门加强管理，根据《道路危险货物运输管理规定》的要求，使车辆技术状况达到一级，像军队一样让装备发挥出最大战斗力。
把平民训练成英雄
据统计，笔者所在的浙江省嘉兴市现有道路危货运输从业人员中，大专及以上学历的人员不到5％，而初中以下学历的人员达到20％之多。针对从业人员素质普遍低下的情况，除了行业管理部门定期组织培训外，企业应建立从业人员管理制度。主要包括：应聘、签订合同、责权、奖惩、学习教育等管理制度。像军队一样，让不同素质的员工，转变为能够在同一系统中按统一标准协同工作的组织成员。
案例：嘉兴市大安公司的军事化管理实践
根据1994年实施的《道路危险货物运输管理规定》，凡从事营业性道路危货运输的单位，必须具备10辆以上专用车辆的经营规模，由于该企业只有5辆车，曾经是被取缔对象。经过十多年努力，现在的大安公司由嘉化集团所属的嘉化物流公司投资控股，拥有各类危运车辆90台，总载质量吨位1050吨，固定资产达2000万元，是嘉兴市唯一被市民防局列为协助现场救援队的单位。2004年公司营收达1400万元，实现安全行车500万公里，2005年预计营收达2400万元，2006年目标3000万元，每年上一个台阶，至今未发生一起危运重大事故。
实施军事化的管理制度，实现企业安全和高效经营
三年来，该公司依据国务院、省相关危险化学品管理的法律法规，及时制订3大类12项基本管理制度，包括各级人员的安全责任制度，涉及招工、考核、奖罚等管理职责，作业规程。通过《安全管理台帐》、《教育台帐》、《车辆管理档案》、《槽罐管理台帐》，全面反映企业安全管理的基本情况，从而使原有的被动管理变为今日的主动管理，特别是车辆出门实行“三检”，使安全系数大为提高。
建立军事化的安全考核制度，激发全员安全意识
安全管理只有全员参与，才能真正发挥作用。大安公司开展三年之久的驾驶员、押运员安全月度、年度考核，已充分显露出它的生命力。考核制度的严肃性和激励性，在每个员工心目中时刻敲着安全警钟。近三年来，无一例重大事故，无一例纠纷投诉，企业形象逐年上升。
军事式的专业化管理是安全经营的坚实基础
为了实现专业化管理，2002年，大安公司用整整半年时间，强制取消了所有公车私包、私车挂靠车辆，彻底根治了危化品运输管理的一大致命伤，实现了安全教育、运行调度、装卸押运、车辆维修、油品管理、行车监控的一体化管理。
装备军事化管理
装备是确保公司安全营运的重要条件，近三年来，大安公司共投入更新改造资金1800万元，淘汰旧车辆21辆，新购各类车辆80多台。为了加快企业道路货运运力结构的调整步伐，实现国家对危运行业的规模化、集约化、专业化(箱式化)经营的要求，企业计划2006年购买20吨以上并240马力以上牵式集装箱车辆10辆，并计划进一步提高资质等级，申报三级货运企业。人才保证：党员与退伍军大优先
大安公司从队伍建设人手，保证危化品运输安全、可靠。主要以职工的职业道路、安全意识、操作技能为重点，采用“送出去，请进来”的对口、重点培训教育；在招用员工中突出党员优先、退伍军人优先，目前公司所有管理人员、驾驶员、押运员持证上岗率达100％。干部党员苦干实干、模范带头，成为公司发展的主流。
借鉴军事化教育，开展道路交通安全教育
教育是抓好一切安全工作的源头。企业领导十分重视职工安全教育工作，特别是对一线驾驶员、押运员和装卸工的教育，专门制订了一系列的培训计划和程序。对于重点岗位、关键岗位，挑选个人素质高、安全意识强的员工进入。采取讲课、发放手册、黑板报、图板、电视等不同形式开展教育。
像军队一样关爱员工，强化素质教育
关爱职工是发挥员工积极性的动力和源泉，也是企业领导干部的基本职责，同时对员工进行素质培训是有效提高企业形象的关键。该公司立足于这一基本原则，把人情、感情、爱心贯穿于整个工作过程，让员工对企业真正具有认同感，公司还用一张家庭联络卡拉近了公司与司机家属的距离。在素质教育方面，公司编发《员工应知应会必读》，对员工进行职业道德、作业技术规程、安全知识等教育，从而深化员工安全意识，提高员工综合素质。
像军队一样利用现代科技，确保企业安全和经济效益
2002年以来企业投入60多万元，全部营运车辆安装了无线对讲和GPS系统，将所有车辆运行纳入实时监控，通过监控平台，不但可以实现对车辆超速、超载等违章行为的及时纠正；并对车辆在运行中发生的停靠、抛锚、事故等情况第一时间反馈，实现应急处理；安装GPS后，企业可实现对车辆远程调度，充分发挥车辆利用效率，对企业带来良好的经济效益。
军事化管理实施困惑
大安公司的实践证明，实施军事化管理模式是危险货物运输安全的保证，是实现快速成长很好模式。但同时也必须清醒意识到，由于各危运企业在国家法律法规的执行上有较大的偏差，同业竞争不对等，安全管理成本越来越高。政府需要加大对不合法经营者的查处力度，让守法企业在公平竞争的市场环境中快速成长。
(作者单位：浙江省嘉兴市运管处)
根据《道路危险货物运输管理规定》，道路危险货物运输企业开业条件之一是要有健全安全生产管理制度。为了保证管理制度有效实施，需要向军队学习规范化管理——规范性的管理制度编制，以及规范性管理制度实施，管理制度不断的、稳定的创新、优化，不断提高规范性管理制度的实施质量。
在规范与实施管理制度的过程中，要把重点放在制度的实施、检查落实等方面，并将自检和互检相结合。这样，人人都自觉查看自己责任范围和关联部门、岗位出现的问题，一旦发现，马上解决或调整，每个部门环节都在没有增加管理成本的情况下规范性运转，必能保证和促进规范性的企业管理。比如：道路危货运输的安全生产管理制度一方面建立安全生产责任制度，即建立安全生产责任制(管理机构)框图和人员职责，主要包括：总经理(副总经理)、安全管理负责人、安全员、驾驶员、押运员装卸员等工作职责，另一方面要建立安全生产监督检查制度，主要内容：安全生产监督检查机构设置及负责人，监督检查的时限与内容(本企业资质、车辆、人员情况)、问题的处理程序与要求，来实现规范化管理要求。
对经常性业务实行标准化管理
军队的“步调一致”在于所有组织单元执行的是同一条令和同一标准。企业对内部一些重复频率很高的经常性业务，应逐一制定理想标准的步骤及方法，并使之流程化，对实施者进行培训，使其按章行事。例如，道路危货运输的安全生产管理制度中的安全生产操作规程要求做到：根据本企业承运危险货物的特性，参照《汽车运输、装卸危险货物作业规程》和《汽车运输危险货物规则》，从托运、出车(调度)、运输(途中)、装卸、回场等环节制定操作规程。通过安全生产操作规程实现员工努力方向与公司整体发展方向统一，实现企业高效运转。
学习装备管理
我国红军在装备落后的情况下，却通过有效的装备管理，发挥出强大的战斗力，有鉴于此，道路危货运输企业应建立车辆、设备管理制度，包括：出车(调度)、运输(途中)、装卸、回场等环节的管理制度，车辆检测、维修、保险及车上和停车场的配备的设备设施等，各负责部门加强管理，根据《道路危险货物运输管理规定》的要求，使车辆技术状况达到一级，像军队一样让装备发挥出最大战斗力。
把平民训练成英雄
据统计，笔者所在的浙江省嘉兴市现有道路危货运输从业人员中，大专及以上学历的人员不到5％，而初中以下学历的人员达到20％之多。针对从业人员素质普遍低下的情况，除了行业管理部门定期组织培训外，企业应建立从业人员管理制度。主要包括：应聘、签订合同、责权、奖惩、学习教育等管理制度。像军队一样，让不同素质的员工，转变为能够在同一系统中按统一标准协同工作的组织成员。
案例：嘉兴市大安公司的军事化管理实践
根据1994年实施的《道路危险货物运输管理规定》，凡从事营业性道路危货运输的单位，必须具备10辆以上专用车辆的经营规模，由于该企业只有5辆车，曾经是被取缔对象。经过十多年努力，现在的大安公司由嘉化集团所属的嘉化物流公司投资控股，拥有各类危运车辆90台，总载质量吨位1050吨，固定资产达2000万元，是嘉兴市唯一被市民防局列为协助现场救援队的单位。2004年公司营收达1400万元，实现安全行车500万公里，2005年预计营收达2400万元，2006年目标3000万元，每年上一个台阶，至今未发生一起危运重大事故。
实施军事化的管理制度，实现企业安全和高效经营
三年来，该公司依据国务院、省相关危险化学品管理的法律法规，及时制订3大类12项基本管理制度，包括各级人员的安全责任制度，涉及招工、考核、奖罚等管理职责，作业规程。通过《安全管理台帐》、《教育台帐》、《车辆管理档案》、《槽罐管理台帐》，全面反映企业安全管理的基本情况，从而使原有的被动管理变为今日的主动管理，特别是车辆出门实行“三检”，使安全系数大为提高。
建立军事化的安全考核制度，激发全员安全意识
安全管理只有全员参与，才能真正发挥作用。大安公司开展三年之久的驾驶员、押运员安全月度、年度考核，已充分显露出它的生命力。考核制度的严肃性和激励性，在每个员工心目中时刻敲着安全警钟。近三年来，无一例重大事故，无一例纠纷投诉，企业形象逐年上升。
军事式的专业化管理是安全经营的坚实基础
为了实现专业化管理，2002年，大安公司用整整半年时间，强制取消了所有公车私包、私车挂靠车辆，彻底根治了危化品运输管理的一大致命伤，实现了安全教育、运行调度、装卸押运、车辆维修、油品管理、行车监控的一体化管理。
装备军事化管理
装备是确保公司安全营运的重要条件，近三年来，大安公司共投入更新改造资金1800万元，淘汰旧车辆21辆，新购各类车辆80多台。为了加快企业道路货运运力结构的调整步伐，实现国家对危运行业的规模化、集约化、专业化(箱式化)经营的要求，企业计划2006年购买20吨以上并240马力以上牵式集装箱车辆10辆，并计划进一步提高资质等级，申报三级货运企业。人才保证：党员与退伍军大优先
大安公司从队伍建设人手，保证危化品运输安全、可靠。主要以职工的职业道路、安全意识、操作技能为重点，采用“送出去，请进来”的对口、重点培训教育；在招用员工中突出党员优先、退伍军人优先，目前公司所有管理人员、驾驶员、押运员持证上岗率达100％。干部党员苦干实干、模范带头，成为公司发展的主流。
借鉴军事化教育，开展道路交通安全教育
教育是抓好一切安全工作的源头。企业领导十分重视职工安全教育工作，特别是对一线驾驶员、押运员和装卸工的教育，专门制订了一系列的培训计划和程序。对于重点岗位、关键岗位，挑选个人素质高、安全意识强的员工进入。采取讲课、发放手册、黑板报、图板、电视等不同形式开展教育。
像军队一样关爱员工，强化素质教育
关爱职工是发挥员工积极性的动力和源泉，也是企业领导干部的基本职责，同时对员工进行素质培训是有效提高企业形象的关键。该公司立足于这一基本原则，把人情、感情、爱心贯穿于整个工作过程，让员工对企业真正具有认同感，公司还用一张家庭联络卡拉近了公司与司机家属的距离。在素质教育方面，公司编发《员工应知应会必读》，对员工进行职业道德、作业技术规程、安全知识等教育，从而深化员工安全意识，提高员工综合素质。
像军队一样利用现代科技，确保企业安全和经济效益
2002年以来企业投入60多万元，全部营运车辆安装了无线对讲和GPS系统，将所有车辆运行纳入实时监控，通过监控平台，不但可以实现对车辆超速、超载等违章行为的及时纠正；并对车辆在运行中发生的停靠、抛锚、事故等情况第一时间反馈，实现应急处理；安装GPS后，企业可实现对车辆远程调度，充分发挥车辆利用效率，对企业带来良好的经济效益。
军事化管理实施困惑
大安公司的实践证明，实施军事化管理模式是危险货物运输安全的保证，是实现快速成长很好模式。但同时也必须清醒意识到，由于各危运企业在国家法律法规的执行上有较大的偏差，同业竞争不对等，安全管理成本越来越高。政府需要加大对不合法经营者的查处力度，让守法企业在公平竞争的市场环境中快速成长。
(作者单位：浙江省嘉兴市运管处)