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教育部26号令公布以来,独立学院转设主要受产权、土地、利益分配等因素影响未达预期,主体复杂性及其利益逻辑的差异决定了后过渡期还会有一定的难度。独立学院当下面临转设与应用型本科从形式到内涵的双重转型,转设进程中的支撑推进、内涵发展和特色创新等一系列共性问题,需要政府在经费、资源和政策等方面给予务实支持。推动政府主导、市场积极参与和学校努力作为的独立学院转设发展新格局是成功实现双重转型的根本出路。