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建设单位对建设项目工程造价的管理应贯穿于项目的全过程，既要全面又要有重点，而项目实施阶段的工程造价管理是重点．应从招标管理、施工管理和决算管理3个环节加强控制．招标管理的核心是要着力推行工程量清单招标，以适应市场经济的需要和建设部的规定．施工阶段控制工程造价的关键是严格现场签证，掌握工程造价的变化，从严控制预算外费用的支出．竣工决算的审核是控制工程造价的最后一关，应坚持按合同办事，对未按规定执行的施工签证和未按合同履行的违约一律核减费用，严格把好审核关．