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城市是一个动态系统,城市的经济、社会、环境、空间形态处于不断的发展之中。城市的动态既受制于城市外部经济、社会环境的变化,也受制于城市内部增长衰退的影响。城市自我改造是上述经济、社会、环境和空间动态发展的直观表现,也是城市政府对这些动态发展在不同时间、地点形成的发展机遇和挑战所采取的政策行动。