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在"非直接利益冲突"高发之际,广东省却肩负"三旧"改造的关键任务。在追求效率中,"三旧"改造出现规划轻人本、土地私权受损、收益分配失衡、优惠政策倾斜等偏差,诱发了民众的社会挫败感、不信任感、不公平感、相对剥夺感等消极心理。坚持服务、公平、民主、诚信的政策价值导向优化则是化解消极心理,预防冲突冲突的理想路径。