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外来人口为东部地区的经济发展做出了积极贡献,同时低素质的外来人口结构也抑制了产业结构的转型升级。以浙江省慈溪市为例,基于宏观分析和微观调查的角度,探讨了外来人口集聚的特征、形成机制,分析了外来人口集聚的负面影响,并就如何优化外来人口结构、有效控制规模、促进产业结构转型升级等问题提出了相关建议。