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周小舟出任湖南省委书记之时,正好是中国贯彻党在过渡时期的总路线的头一年,第一个五年计划实施的头一年,湖南面临着工业化和对农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造等多项迫在眉睫的任务。千头万绪,涉及面广,政策性强,工作艰巨而复杂。周小舟在主持这些重大工作时,特别注意根据湖南的实际情况,考虑各项工作本身的特点,既积极进取,又稳妥慎重,