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1998年10月,党的十五届三中全会的决定指出,我国粮食等主要农产品已由过去的长期短缺变为总量大体平衡,丰年有余。随着经济的持快速发展,人们在解决温饱后消费水平不断提高,对农产品的品种和质量提出了更高的要求。这些迹象表明,当前我国农业发展已经进入一个新时期。在这个时期,如何根据市场需求变化,按照自然规律和经济规律,依靠科技进步,合理调整和优化农业产业结构,提高农业生产效益,不断增加农民收入,满足社