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为加强外汇资金流人登记，保证外汇资金合理有序流动，促进利用外资工作的健康发展，财政部、国家外汇管理局自2002年5月份起，对外商投资企业实行验资询证制度。通过对外商投资企业验资询证数据可准确反映一个国家或地区实际利用外资的情况。但在实际工作中，验资询证制度的施行并不理想，最突出的表现就是外汇验资询证数据没有得到各部门的认可，目前地方政府部门认可的外资流人统计数据与外汇局询证统计外资数差距较大。因此，如何全面实施询证制度，使外汇局的验资询证数据得到社会各部门的认可是一个亟待解决的问题。