为何不争抢联合国采购

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  近年来中国每年直接向联合国采购机构出口的金额大约为 3000-7000 万美元 ,只占联合国全球采购总额的1%左右
  
  联合国采购曾经一度在国内被炒得沸沸扬扬,传媒认为联合国采购将给企业带来巨大商机。但是经过几年新闻炒作,虽经历风雨,却未见彩虹,中国企业并未从联合国采购中获得实惠。
  中国在联合国采购所占份额与整体对外贸易不相匹配。2004年中国对外贸易达11548亿美元,超过日本,居世界第三位。进、出口贸易规模分别突破5000亿美元,其中出口5933.6亿美元,进口5613.8亿美元,全年实现贸易顺差319.8亿美元。近年来中国每年直接向联合国采购机构出口的金额大约为 3000-7000 万美元 ,只占联合国全球采购总额的1%左右。这主要原因是信息不对称, 联合国采购机构对中国的企业和产品以及服务不了解, 中国的很多企业对联合国采购的规章制度和程序也不了解,导致大量中国生产的产品, 通过第三国或其它渠道进入联合国采购机构。几年前我国企业在联合国采购系统注册的不多,近两年随着有关推介工作的开展,注册企业逐年增多。但是,企业注册不一定意味着能够拿到采购定单。
  
  联合国采购的特点
  
  订单小。联合国系统每年发布13.5万份采购合同和定规单,因此平均每份典型的联合国合同金额都不大,大约在2万美元左右,并且只有不超过2%的联合国采购定单价值在100万美元以上。
  了解联合国采购需求信息,寻找商机。
  必须关注联合国采购网站发布的采购公告,联合国的《发展业务》(Development Business)(www.devbusiness.com)和《商机》(Business Opportunities)杂志也都会不定期地刊登联合国的采购需求,应当有专人经常浏览,寻找与自己产品对路的商机。另外,联合国各附属机构和特派团都有自己独立的采购权,企业也应与他们保持联系,在它们的数据库中办理当地登记。
  据统计,仅联合国工业发展组织(UNIDO)在2003年技术合作项目下采购金额就超过5000万美元。因此,企业除在联合国全球采购网注册外,也应与各机构进行联系。截至2005年6月,我国在联合国工业发展组织注册的企业共有86家。
  提高专业素质,把握时机并主动应标。
  联合国采购司每次招标都会使每个登记的供应商有竞标的机会,如自己的产品符合要求,应及时与联合国联系,提供有关产品和报价资料。对联合国的电函,无论竞标与否都必须有回答。联合国规定,3次不回复即取消供应商资格。因此,如企业的地址、电话、传真或电子信箱变更,应及时通知联合国。
  必须首先建立商业信誉。
  联合国的采购与一般商业往来有所不同,重视公开透明、平等廉洁,而且从来不还价。因此企业报价时一定要报实价,即最终价格。企业要通过建立信誉和长期采购关系获得利润。一旦联合国对企业的信任建立起来后,一般不会改变采购对象。因此,与联合国做生意必须有长远眼光,“放长线、钓大鱼”。
  要争取进入采购短名单。
  联合国通过长期业务合作,认可了一些供应商。在进行一些较小的金额采购时,一般主动与短名单内的供应商联系。能进入短名单的一般是某种产品前十名的企业,对中标非常有利。我国企业应提高本身的素质和产品的质量,争取进入其采购的短名单。
  
  联合国采购
  
  联合国及其附属机构为了维持其正常运转,每年必须采购大量的商品和服务,这一采购活动就是所谓“联合国采购”。
  根据联合国机构间采购服务办公室(IAPSO)的统计,自1998年以来,联合国系统每年采购的货物和服务总价值均在30亿美元以上,其中2001年和2002年分别达到46.24亿美元和45.13亿美元。2003年达50.85亿美元,创历史新高,其中在发展中国家采购21.42亿美元。由于阿富汗等地区战后重建的需要以及不断升级的巴以冲突引起的难民安置等原因,联合国采购的金额更是大幅上升,如加上接受国政府从国际金融机构的贷款,联合国系统和发展银行每年向全世界提供的商业机会可达350亿美元。联合国系统采购的货物和服务范围广泛且品种齐全,来自世界190多个国家和地区。
  联合国系统的采购主要通过以下三种方式来完成:当地采购,即在项目所在地进行的采购;固定渠道采购,如计算机(以美国为主)和医药产品(以欧洲为主)的采购;通过国际招标。当地采购和固定渠道采购,份额各自都占 1/3, 大概是十几亿美元左右。
  联合国系统采购资金来源 :主要来源于联合国开发计划署(UNDP)、人口基金(UNFPA)、儿童基金(UNICEF)等机构的核心资源、信托基金和专门机构固定预算及其他资金。
  
  作为联合国供应商的效应
  
  被联合国购买的商品一律享受免税待遇;
  供应商所能提供的商品与服务能在联合国召开的各种会议上作为参考目录在相关文件上发布;
  被联合国列入供应商数据库,能获得联合国采购的最新消息,是在采购时被优先考虑的;
  各国驻联合国的代表都以供应商目录向所在国介绍,作为采购进口优选;
  联合国将在收到货物或发货单30天保证付款;
  作为联合国采购商是企业形象的重要标志;
  和联合国做生意不存在“倾销与反倾销”、“贸易壁垒”等在国际贸易中经常遇到的困扰;
  作为援助物资进入受援国家或地区后,往往意味着供应商的产品直接进入这些国家的开始;
  联合国191个成员国的国内企业采购也会通过联合国的采购指定供应商名录中寻找采购货源,这部分每年所发生的采购额即可达400亿美元,还有许多跨国公司也参考这个名录来寻找采购对象。
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