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基本药物目录旨在解决“看病贵”难题，基层版发布后，卫生部明确这些基本药物在9月21日起开始施行。中投顾问医药行业研究员郭凡礼认为由于没有后续的配套措施出台，在还未全面推行基本药物制度的系统之前，基本药物目录还存在一些软肋。零差价销售由于补偿和延时问题，可能带来医疗秩序的混乱，基本药物目录以省为单位实行网上集中采购、统一配送，可能出现地方保护主义，其招标采购和目前进行的挂网采购是否采用同一个平台等问题，还将给药物价格带来挑战。