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【摘 要】事业单位临时用工的整体素质相对来说不高，而且具有流动性大的特点，对单位人力资源管理具有很大的影响。但是事业单位临时用工也是单位中人力资源管理的重要组成部分，所以其管理中存在的弊端对事业单位行政职能的提升也具有很大的影响。事业单位必须要认识到临时用工存在的不足之处，采取有效的管理措施，对临时人员的专业素质进行提升，从而使单位内的劳动关系更加和谐，进而提升单位的行政能力。
【关键词】事业单位；临时用工；人力资源管理；措施
由于事业单位的特殊性，正式的在职人员都实行编制制度，但是由于一些临时性或者劳动需求量大的工作出现时，就不得不向社会招聘一些临时工作人员，这样既能够有效节省行政的成本使编制能够得到合理的利用，还能对临时工作中大量的人才需要进行有效的补充。但是由于没有经过正规的培训和锻炼所以在管理的过程中出现很多问题。
一、事业单位中临时用工管理中的问题分析
1.人员的流动性大，整体素质有待提升
首先，临时用工的职业素质与正式职工比存在很大的差异。临时聘用的人员由于其事业单位工作经验的欠缺以及从业意识的不足，所以其从业素质有待提升。其次，临时人员受编制制度的限制无法在事业单位中获得平等的竞争和上升机会，所以在工作中的积极性不高，容易出现流动现象。最后，事业单位对临时人员的培训时间和力度都不足，导致临时用工的专业知识得不到及时的更新，使其素质提升受到阻碍，从而降低了事业单位人力资源的整体实力。
2.临时人员的岗位设置存在问题，管理制度存在缺失
临时人员与正式职工在地位上有明显的差距，所以单位对临时人员的重视度不足，没有科学合理的为临时人员提供岗位设置，更没有做出长远的职业生涯规划，使得临时工作人员进入单位后，直接被安排在缺乏人手的岗位，而且随着工作的变化随意调动，临时人员没有固定的岗位，权责划分不明确。同时，部分事业单位为了节约人力资源管理方面的成本对临时人员的管理工作不到位，对工资发放、福利待遇等方面问题处理比较随意，甚至违背劳动法规。
3.对临时工的用工方式不合理
事业单位为了节约成本不惜违反劳动法，对临时工的薪资和福利进行克扣，同时随着临时用工人员法律意识和权益意识的提高，导致一系列的劳动纠纷层出不穷。事业单位在招聘临时人员后，用工的方式不合理，工资待遇相对低，虽然签订劳动关系合同但是不履行劳动合同中的义务，对员工的社保、聘用、辞退等方面的问题处理随意，从而使临时用工人员的权益受到侵犯，这也是造成劳动纠纷的主要原因，从而使单位的发展和社会的稳定受到影响。
二、临时用工的人力资源管理措施
1.实行以人为本的管理制度，缓和劳动关系
事业单位只有具有和谐的劳动关系才能够保障工作的正常运转，从而提升工作的效率。在事业单位中消除编制与临时人员间的福利待遇差距，实行同工同酬，建立平等和谐的内部工作氛围。并加强对临时工的关心，采用鼓励、欣赏、引导的方式使临时工能够积极的参与到工作中，从而提升其归属感和责任感。
2.为临时工人员进行合理的岗位设置
事业单位在招聘临时工前需要对单位中的缺编情况进行分析，然后根据具体工作需求招聘相应的临时工。并根据单位中工作量和工作性质的变化及时制定用人计划，做到因事设岗，因岗设人，严格控制临时用工的人数，在保证工作顺利进行的基础上减少用人成本。在临时工人员的管理中单位需要根据岗位的特点合理的配备相应的人员，并明确其权责和管理关系，从而使管理工作做到有条不紊。同时在临时工岗位设置中还需要注意临时工的临时性、辅助性的特点，对于比较重要或者对技术要求较强的岗位不能由临时人员进行担任。
3.对单位的管理制度进行完善
对临时工的管理需要从招聘环节开始，在招聘前就要制定完善的招聘制度，对岗位人员的需求以及招聘需要考察的能力都要进行明确的规定。加强对进人审批的管理，防止出现人情招聘等裙带关系，为以后的人力资源管理埋下隐患。同时，在用人的环节制定完善的管理制度，在临时人员到岗后，单位需要对临时人员的工作职责以及与其他岗位的工作关系进行理顺；建立完善的临时用工管理规则，加强工作纪律和日常工作中的管理工作；针对不同的岗位制定不同的考核制度，奖励积极有贡献的临时用工人员，对工作态度不认真存在工作过失的人员予以适当的处罚。此外，事业单位还要加强对编制员工的管理，使其在工作中能够起到表率作用，并严禁其以编制人员的身份侵犯临时用工人员的权益。
4.加强臨时人员的培训力度，提升职工的整体素质
在临时用工人员上岗前要加强其工作岗位的培训，使其认识到自身的职责，并能够从大局和责任的角度对待工作。由于事业单位需要经常与群众往来，所以必须要对临时用工人员的服务意识和群众意识进行培养和严格的要求。如果临时人员所处的岗位涉及到执法行为，必须要求临时人员严格的遵守纪律和岗位规则。同时还要加强对临时用工人员的技能培训，根据具体的岗位需求，培养其专业的水平和素质，为事业单位的发展奠定基础。
三、结语
综上所述，由于事业单位的编制制度使得招聘工作存在一定的特殊性，为了节约行政成本，对于一些临时或工作密度相对较大的岗位只能采用聘用临时工的方式，但是对临时工的管理一直是事业单位人事管理中的短板，导致临时工在事业单位的发展中难以发挥出优势，不仅不利于其自身的发展，也使事业单位的发展受到限制。因此，人力资源部门需要分析产生问题的原因，然后对症下药，从而加强事业单位的管理能力，使得临时工能够在事业单位发展中起到有效的作用。
参考文献：
[1]陈文婧.事业单位临时用工的人力资源管理策略[J].管理观察，2014（15）：39-39，40.
[2]何红卫.如何规避临时用工风险[J].人力资源管理，2012（7）：80-80.
[3]周永军，韩瑛.事业单位编外人员档案管理现状分析及对策研究[J].兰台世界，2012（z2）：111.
【关键词】事业单位；临时用工；人力资源管理；措施
由于事业单位的特殊性，正式的在职人员都实行编制制度，但是由于一些临时性或者劳动需求量大的工作出现时，就不得不向社会招聘一些临时工作人员，这样既能够有效节省行政的成本使编制能够得到合理的利用，还能对临时工作中大量的人才需要进行有效的补充。但是由于没有经过正规的培训和锻炼所以在管理的过程中出现很多问题。
一、事业单位中临时用工管理中的问题分析
1.人员的流动性大，整体素质有待提升
首先，临时用工的职业素质与正式职工比存在很大的差异。临时聘用的人员由于其事业单位工作经验的欠缺以及从业意识的不足，所以其从业素质有待提升。其次，临时人员受编制制度的限制无法在事业单位中获得平等的竞争和上升机会，所以在工作中的积极性不高，容易出现流动现象。最后，事业单位对临时人员的培训时间和力度都不足，导致临时用工的专业知识得不到及时的更新，使其素质提升受到阻碍，从而降低了事业单位人力资源的整体实力。
2.临时人员的岗位设置存在问题，管理制度存在缺失
临时人员与正式职工在地位上有明显的差距，所以单位对临时人员的重视度不足，没有科学合理的为临时人员提供岗位设置，更没有做出长远的职业生涯规划，使得临时工作人员进入单位后，直接被安排在缺乏人手的岗位，而且随着工作的变化随意调动，临时人员没有固定的岗位，权责划分不明确。同时，部分事业单位为了节约人力资源管理方面的成本对临时人员的管理工作不到位，对工资发放、福利待遇等方面问题处理比较随意，甚至违背劳动法规。
3.对临时工的用工方式不合理
事业单位为了节约成本不惜违反劳动法，对临时工的薪资和福利进行克扣，同时随着临时用工人员法律意识和权益意识的提高，导致一系列的劳动纠纷层出不穷。事业单位在招聘临时人员后，用工的方式不合理，工资待遇相对低，虽然签订劳动关系合同但是不履行劳动合同中的义务，对员工的社保、聘用、辞退等方面的问题处理随意，从而使临时用工人员的权益受到侵犯，这也是造成劳动纠纷的主要原因，从而使单位的发展和社会的稳定受到影响。
二、临时用工的人力资源管理措施
1.实行以人为本的管理制度，缓和劳动关系
事业单位只有具有和谐的劳动关系才能够保障工作的正常运转，从而提升工作的效率。在事业单位中消除编制与临时人员间的福利待遇差距，实行同工同酬，建立平等和谐的内部工作氛围。并加强对临时工的关心，采用鼓励、欣赏、引导的方式使临时工能够积极的参与到工作中，从而提升其归属感和责任感。
2.为临时工人员进行合理的岗位设置
事业单位在招聘临时工前需要对单位中的缺编情况进行分析，然后根据具体工作需求招聘相应的临时工。并根据单位中工作量和工作性质的变化及时制定用人计划，做到因事设岗，因岗设人，严格控制临时用工的人数，在保证工作顺利进行的基础上减少用人成本。在临时工人员的管理中单位需要根据岗位的特点合理的配备相应的人员，并明确其权责和管理关系，从而使管理工作做到有条不紊。同时在临时工岗位设置中还需要注意临时工的临时性、辅助性的特点，对于比较重要或者对技术要求较强的岗位不能由临时人员进行担任。
3.对单位的管理制度进行完善
对临时工的管理需要从招聘环节开始，在招聘前就要制定完善的招聘制度，对岗位人员的需求以及招聘需要考察的能力都要进行明确的规定。加强对进人审批的管理，防止出现人情招聘等裙带关系，为以后的人力资源管理埋下隐患。同时，在用人的环节制定完善的管理制度，在临时人员到岗后，单位需要对临时人员的工作职责以及与其他岗位的工作关系进行理顺；建立完善的临时用工管理规则，加强工作纪律和日常工作中的管理工作；针对不同的岗位制定不同的考核制度，奖励积极有贡献的临时用工人员，对工作态度不认真存在工作过失的人员予以适当的处罚。此外，事业单位还要加强对编制员工的管理，使其在工作中能够起到表率作用，并严禁其以编制人员的身份侵犯临时用工人员的权益。
4.加强臨时人员的培训力度，提升职工的整体素质
在临时用工人员上岗前要加强其工作岗位的培训，使其认识到自身的职责，并能够从大局和责任的角度对待工作。由于事业单位需要经常与群众往来，所以必须要对临时用工人员的服务意识和群众意识进行培养和严格的要求。如果临时人员所处的岗位涉及到执法行为，必须要求临时人员严格的遵守纪律和岗位规则。同时还要加强对临时用工人员的技能培训，根据具体的岗位需求，培养其专业的水平和素质，为事业单位的发展奠定基础。
三、结语
综上所述，由于事业单位的编制制度使得招聘工作存在一定的特殊性，为了节约行政成本，对于一些临时或工作密度相对较大的岗位只能采用聘用临时工的方式，但是对临时工的管理一直是事业单位人事管理中的短板，导致临时工在事业单位的发展中难以发挥出优势，不仅不利于其自身的发展，也使事业单位的发展受到限制。因此，人力资源部门需要分析产生问题的原因，然后对症下药，从而加强事业单位的管理能力，使得临时工能够在事业单位发展中起到有效的作用。
参考文献：
[1]陈文婧.事业单位临时用工的人力资源管理策略[J].管理观察，2014（15）：39-39，40.
[2]何红卫.如何规避临时用工风险[J].人力资源管理，2012（7）：80-80.
[3]周永军，韩瑛.事业单位编外人员档案管理现状分析及对策研究[J].兰台世界，2012（z2）：111.