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摘 要:本文以后危机时代为背景,对中国在后危机时代可能与西方发达国家之间的贸易争端,预测和分析未来中国与主要贸易伙伴的贸易进程,并站在中国的立场上,提出中国必须以积极的姿态面对贸易保护主义,保持人民币的稳定,同时加强与新兴市场国家、发展中国家的贸易,最重要的是调整我国的外贸出口结构,提高产品科技含量和质量。
关键词:贸易政策 国际贸易 后危机时代
中图分类号:F239文献标识码:A
中国与发达国家之间的贸易可以说是对外贸易中最重要的一环。欧盟、美国和日本分列中国前三大贸易伙伴。金融危机虽然导致发达国家经济的衰退和萧条,但随着各国大规模经济刺激政策的展开,世界经济开始出现积极的变化。IMF预计,2010年全球经济增长率将达到3.1%。但是发达国家在今年前景依然不乐观。欧盟四国出现的主权债务危机很可能波及整个欧盟国家。财政赤字的剧增必将引起国内税收的增加,导致国民可支配收入的下降,进口需求随之减少,市场对欧元的信心不高。欧盟今年极有可能使用经常运用的贸易保护政策,包括绿色壁垒、技术性贸易壁垒等措施来限制中国的出口,中欧之间的贸易摩擦会更加频繁。另一方面,欧元的示弱一定程度上导致美元指数一直在不断攀升,资本回流美国市场。但美元升值将可能使美国的贸易逆差进一步扩大,失业率上升。2009年美国失业率一直维持在10%左右的高位,如果加上未充分就业者,失业率将超过17%。马萨诸塞州参议员补选的失利,使奥巴马政府必须采取措施来解决就业问题。今年美政府表示将全力以赴增加就业机会,定下五年内实现出口翻番的目标。作为美国最重要的贸易伙伴,中国对美贸易将受到严重的影响。从去年的轮胎特保案、美国对华输美油井景观和铜版纸征收反倾销反补贴等贸易制裁,到今年两国的“双反”案件都反映出中美之间所进行的拉锯式贸易游击战。美国必须赢得这次“贸易战”的胜利,所以这次有点不计代价的趋势,从向台湾出售武器到会见达赖喇嘛都能够看得出。贸易博弈加入了政治筹码愈演愈烈。如果美国一再试探触碰中国的底线,这场贸易博弈最后只能是两败俱伤。另外,受经济危机影响,09年中日两国贸易份额下降7%左右。产品质量安全问题一直都是中日双方贸易的敏感话题。此外,中日贸易份额降低受政治因素影响较大。日本产品一直以高质低廉,售后服务优秀,丰富的企业文化而倍受中国消费者喜爱。但是日本经济经历了长达十年之久的经济衰退,日本产品的可替代性大大增强,日本制造的优势已经远非昨日那么明显。近日又传出日本“丰田汽车召回”事件可以看出端倪。所以在后危机时代,“亚洲双雄”都不得不经历痛苦的调整和蜕变。
综上分析,对在后危机时代中国对西方发达国家的贸易政策提出几点建议:
一、以积极的姿态在贸易争端中维护自身利益
目前全球35%的反倾销调查和71%的反补贴调查针对中国出口产品。据商务部统计,2009年前三个季度,有19个国家对中国产品发起达88起贸易救济调查,涉案金额高达102亿美元,同比增加29%和125%。9月以后,针对中国的贸易保护措施更是纷纷出台。资本主义发达国家迫切解决失业问题所以更加有可能利用非关税壁垒对中国出口进行限制。而以往的经验教训告诉我们,在贸易摩擦中我们不能一味的忍受和退让,而是一定要积极的面对。在轮胎特保案中中国政府和企业的积极应对和“白羽鸡”反倾销案中中国主动维护自身利益都能够反映出政府和企业在应对贸易摩擦和反倾销事件中已经越来越成熟。中国必须以负责任大国的形象来主动、积极应对2010年随之而来的激烈的贸易争端。
二、保持人民币币值的稳定性,货币政策的灵活性
使人民币成为真实反映国家经济水平的货币。09年中国超越德国成为世界第一大出口国。加之中国在世界经济中越来越重要的地位,很可能引起西方发达国家对人民币更高的“期待”。由于财政赤字、通胀等因素的考虑,美联储决定开始紧缩货币政策时,美元并不会下跌。所以美国最有可能靠贸易保护政策来增加出口。在危机中,尽管美联储将利率降到零,人民币钉住美元增加了金融体系的稳定性,使得美元不至于完全崩溃。但在后危机时代,金融体系的稳定性已得到恢复,美联储已开始准备提高利率。人民币和美元挂钩可能使美元过于坚挺。让人民币和美元脱钩,现才符合美国的利益。所以奥巴马政府施压“劝”人民币升值。而日本和欧洲此前就有呼声要求人民币升值以扭转贸易顺差。对此,中国应该努力保持人民币的稳定,不能够受其他国家的左右。在后危机时代,人民币不能任人摆布,盲目升值。我们要依据中国整体经济实力和现实情况,实现人民币均衡合理的币值。盲目升值只会导致我国对外贸易遭受严重的影响。短期之内,我们应该承认中国顺差的存在,通过贸易政策和结构的适度调整,通过积极有效的磋商谈判,采取使各方经济均受益的举措,使我国对外贸易保持相对平衡。首先,随着中国的比较优势由廉价劳动力变为廉价资本,中国可以向外国公司开放资本市场,这样可以帮助外国公司走出缺少资本的困境,吸纳更多的劳动力就业;也可以使中国的投资者有更多的选择、有更大的利益,兼并购买外国企业不但能够牵制外国制定贸易保护政策,也可以借鉴其优秀的管理经验和先进的技术为我所用。其次,适当减税。如果能够减少各国出口中国产品的税率,给予一些优惠措施,相信在一定程度上可以缓解人民币升值压力。
三、转变经济增长方式,加快进出口结构调整,尽快实现“中国制造”向“中国创造”质的转变,提升中国在世界经济中的话语权
产业结构调整一直是国家所倡导的,也是中国企业所必须经历的一个过程。中国创造的实质就是提高中国产品的质量,创造中国产品的品牌效益。中国产品相比于外国产品来说,最主要的差距来自于缺乏品牌建设与管理。外国大公司的品牌大多经历数十年、近百年的打造,拥有优良的技艺、卓越的品质、有效的管理经营模式。品牌一旦深入人心便有着“一劳永逸”的效益在里面。这点是中国需要向西方资本主义国家学习的东西。品质与品牌是西方国家在贸易战中制胜的一大法宝。而中国若是不度过这痛苦的转型期,眼下还可以利用成本保持优势,在长期来讲还是会输。当然打造品牌并不是一朝一夕就能够完成的。但是中国出口企业大多是只顾得上眼前利益的中小企业,所以,政府所要做的就是尽快解决中小企业融资困难的问题,利用财政政策鼓励出口企业结成联盟,共同发展,改善质量,勇于创新,为企业制定可持续发展的长期战略。另外,便是尽快制定部署构建新兴产业战略。
四、构建自己的自由贸易网络,加强与新兴市场国家、发展中国家的合作来缓解与西方发达国家的贸易争端,加强自身的实力
首先,中国需要减少对西方国家的贸易依赖。构建自己的贸易网络尤为关键。在后危机时代这种机会大大的增加了。金融危机使发达资本主义国家独霸世界金融体系的格局被打破。新兴国家努力在后危机时代创建国际经济新秩序。中国可以团结这些新兴市场国家(例如BRICS),加之与我们同属第三世界的发展中国家,扩大同他们之间的经贸往来,构建属于“南方”的自由贸易网络,这样做既开拓了新市场,又缓解了与发达国家之间的贸易争端。但在与新兴市场国家贸易的过程中,我们应该注意改善自身的贸易结构,提高出口产品质量,挖掘除廉价劳动力之外的比较优势推动贸易增长。例如我国与俄罗斯之间的贸易,尽管受到金融危机影响,去年俄中贸易额仍然保持了较快增长。俄国民用机电产品对华出口有所增长,木材加工领域合作有所加强,这都说明双方在改善贸易结构方面取得了一些进展。温家宝总理去年10月访问俄罗斯时,两国在石油、核能、民用直升机研制、纳米技术和金融等领域签署了一系列合作文件。也是表明,两国之间经贸发展将近一步深入发展。但中俄双方在改善出口贸易结构等方面仍然任重道远。
五、加强区域经济合作化,尤其是与东盟国家之间的合作
2009年的海外市场中,亚非拉地区的外贸已经成为亮点。中国—东盟自由贸易区的建立,意味着一个拥有1400万平方公里面积、由11个国家组成、19亿消费者、近6万亿美元国内生产总值和4.5万亿美元贸易总量的仅次于北美自由贸易区和欧盟的世界第三大经济区的诞生。这不仅仅将成为世界经济新的增长点,也会成为中国对外贸易新的增长引擎。2010年东盟有望超越日本成为中国第三大贸易伙伴,中国与南亚各国贸易额有望达到五百亿美元。中国与东盟,与非盟之间的贸易将会成为2010年中国对外贸易的重心,如果中国能够实现在新兴市场贸易的战略性增长,将大大有利于中国可持续性贸易的发展和长久的国家利益。
(作者单位:西南交通大学人文社会科学学院)
参考文献:
[1] 李晓黎. 加入WTO与中国对外贸易政策的调整. 湖南大学, 2002
[2] 徐黑妹. 中国对外贸易政策的研究. 厦门大学, 2007
[3] 张振宇. 经济发展中的贸易政策选择.国际贸易问题, 1995,(07) .
关键词:贸易政策 国际贸易 后危机时代
中图分类号:F239文献标识码:A
中国与发达国家之间的贸易可以说是对外贸易中最重要的一环。欧盟、美国和日本分列中国前三大贸易伙伴。金融危机虽然导致发达国家经济的衰退和萧条,但随着各国大规模经济刺激政策的展开,世界经济开始出现积极的变化。IMF预计,2010年全球经济增长率将达到3.1%。但是发达国家在今年前景依然不乐观。欧盟四国出现的主权债务危机很可能波及整个欧盟国家。财政赤字的剧增必将引起国内税收的增加,导致国民可支配收入的下降,进口需求随之减少,市场对欧元的信心不高。欧盟今年极有可能使用经常运用的贸易保护政策,包括绿色壁垒、技术性贸易壁垒等措施来限制中国的出口,中欧之间的贸易摩擦会更加频繁。另一方面,欧元的示弱一定程度上导致美元指数一直在不断攀升,资本回流美国市场。但美元升值将可能使美国的贸易逆差进一步扩大,失业率上升。2009年美国失业率一直维持在10%左右的高位,如果加上未充分就业者,失业率将超过17%。马萨诸塞州参议员补选的失利,使奥巴马政府必须采取措施来解决就业问题。今年美政府表示将全力以赴增加就业机会,定下五年内实现出口翻番的目标。作为美国最重要的贸易伙伴,中国对美贸易将受到严重的影响。从去年的轮胎特保案、美国对华输美油井景观和铜版纸征收反倾销反补贴等贸易制裁,到今年两国的“双反”案件都反映出中美之间所进行的拉锯式贸易游击战。美国必须赢得这次“贸易战”的胜利,所以这次有点不计代价的趋势,从向台湾出售武器到会见达赖喇嘛都能够看得出。贸易博弈加入了政治筹码愈演愈烈。如果美国一再试探触碰中国的底线,这场贸易博弈最后只能是两败俱伤。另外,受经济危机影响,09年中日两国贸易份额下降7%左右。产品质量安全问题一直都是中日双方贸易的敏感话题。此外,中日贸易份额降低受政治因素影响较大。日本产品一直以高质低廉,售后服务优秀,丰富的企业文化而倍受中国消费者喜爱。但是日本经济经历了长达十年之久的经济衰退,日本产品的可替代性大大增强,日本制造的优势已经远非昨日那么明显。近日又传出日本“丰田汽车召回”事件可以看出端倪。所以在后危机时代,“亚洲双雄”都不得不经历痛苦的调整和蜕变。
综上分析,对在后危机时代中国对西方发达国家的贸易政策提出几点建议:
一、以积极的姿态在贸易争端中维护自身利益
目前全球35%的反倾销调查和71%的反补贴调查针对中国出口产品。据商务部统计,2009年前三个季度,有19个国家对中国产品发起达88起贸易救济调查,涉案金额高达102亿美元,同比增加29%和125%。9月以后,针对中国的贸易保护措施更是纷纷出台。资本主义发达国家迫切解决失业问题所以更加有可能利用非关税壁垒对中国出口进行限制。而以往的经验教训告诉我们,在贸易摩擦中我们不能一味的忍受和退让,而是一定要积极的面对。在轮胎特保案中中国政府和企业的积极应对和“白羽鸡”反倾销案中中国主动维护自身利益都能够反映出政府和企业在应对贸易摩擦和反倾销事件中已经越来越成熟。中国必须以负责任大国的形象来主动、积极应对2010年随之而来的激烈的贸易争端。
二、保持人民币币值的稳定性,货币政策的灵活性
使人民币成为真实反映国家经济水平的货币。09年中国超越德国成为世界第一大出口国。加之中国在世界经济中越来越重要的地位,很可能引起西方发达国家对人民币更高的“期待”。由于财政赤字、通胀等因素的考虑,美联储决定开始紧缩货币政策时,美元并不会下跌。所以美国最有可能靠贸易保护政策来增加出口。在危机中,尽管美联储将利率降到零,人民币钉住美元增加了金融体系的稳定性,使得美元不至于完全崩溃。但在后危机时代,金融体系的稳定性已得到恢复,美联储已开始准备提高利率。人民币和美元挂钩可能使美元过于坚挺。让人民币和美元脱钩,现才符合美国的利益。所以奥巴马政府施压“劝”人民币升值。而日本和欧洲此前就有呼声要求人民币升值以扭转贸易顺差。对此,中国应该努力保持人民币的稳定,不能够受其他国家的左右。在后危机时代,人民币不能任人摆布,盲目升值。我们要依据中国整体经济实力和现实情况,实现人民币均衡合理的币值。盲目升值只会导致我国对外贸易遭受严重的影响。短期之内,我们应该承认中国顺差的存在,通过贸易政策和结构的适度调整,通过积极有效的磋商谈判,采取使各方经济均受益的举措,使我国对外贸易保持相对平衡。首先,随着中国的比较优势由廉价劳动力变为廉价资本,中国可以向外国公司开放资本市场,这样可以帮助外国公司走出缺少资本的困境,吸纳更多的劳动力就业;也可以使中国的投资者有更多的选择、有更大的利益,兼并购买外国企业不但能够牵制外国制定贸易保护政策,也可以借鉴其优秀的管理经验和先进的技术为我所用。其次,适当减税。如果能够减少各国出口中国产品的税率,给予一些优惠措施,相信在一定程度上可以缓解人民币升值压力。
三、转变经济增长方式,加快进出口结构调整,尽快实现“中国制造”向“中国创造”质的转变,提升中国在世界经济中的话语权
产业结构调整一直是国家所倡导的,也是中国企业所必须经历的一个过程。中国创造的实质就是提高中国产品的质量,创造中国产品的品牌效益。中国产品相比于外国产品来说,最主要的差距来自于缺乏品牌建设与管理。外国大公司的品牌大多经历数十年、近百年的打造,拥有优良的技艺、卓越的品质、有效的管理经营模式。品牌一旦深入人心便有着“一劳永逸”的效益在里面。这点是中国需要向西方资本主义国家学习的东西。品质与品牌是西方国家在贸易战中制胜的一大法宝。而中国若是不度过这痛苦的转型期,眼下还可以利用成本保持优势,在长期来讲还是会输。当然打造品牌并不是一朝一夕就能够完成的。但是中国出口企业大多是只顾得上眼前利益的中小企业,所以,政府所要做的就是尽快解决中小企业融资困难的问题,利用财政政策鼓励出口企业结成联盟,共同发展,改善质量,勇于创新,为企业制定可持续发展的长期战略。另外,便是尽快制定部署构建新兴产业战略。
四、构建自己的自由贸易网络,加强与新兴市场国家、发展中国家的合作来缓解与西方发达国家的贸易争端,加强自身的实力
首先,中国需要减少对西方国家的贸易依赖。构建自己的贸易网络尤为关键。在后危机时代这种机会大大的增加了。金融危机使发达资本主义国家独霸世界金融体系的格局被打破。新兴国家努力在后危机时代创建国际经济新秩序。中国可以团结这些新兴市场国家(例如BRICS),加之与我们同属第三世界的发展中国家,扩大同他们之间的经贸往来,构建属于“南方”的自由贸易网络,这样做既开拓了新市场,又缓解了与发达国家之间的贸易争端。但在与新兴市场国家贸易的过程中,我们应该注意改善自身的贸易结构,提高出口产品质量,挖掘除廉价劳动力之外的比较优势推动贸易增长。例如我国与俄罗斯之间的贸易,尽管受到金融危机影响,去年俄中贸易额仍然保持了较快增长。俄国民用机电产品对华出口有所增长,木材加工领域合作有所加强,这都说明双方在改善贸易结构方面取得了一些进展。温家宝总理去年10月访问俄罗斯时,两国在石油、核能、民用直升机研制、纳米技术和金融等领域签署了一系列合作文件。也是表明,两国之间经贸发展将近一步深入发展。但中俄双方在改善出口贸易结构等方面仍然任重道远。
五、加强区域经济合作化,尤其是与东盟国家之间的合作
2009年的海外市场中,亚非拉地区的外贸已经成为亮点。中国—东盟自由贸易区的建立,意味着一个拥有1400万平方公里面积、由11个国家组成、19亿消费者、近6万亿美元国内生产总值和4.5万亿美元贸易总量的仅次于北美自由贸易区和欧盟的世界第三大经济区的诞生。这不仅仅将成为世界经济新的增长点,也会成为中国对外贸易新的增长引擎。2010年东盟有望超越日本成为中国第三大贸易伙伴,中国与南亚各国贸易额有望达到五百亿美元。中国与东盟,与非盟之间的贸易将会成为2010年中国对外贸易的重心,如果中国能够实现在新兴市场贸易的战略性增长,将大大有利于中国可持续性贸易的发展和长久的国家利益。
(作者单位:西南交通大学人文社会科学学院)
参考文献:
[1] 李晓黎. 加入WTO与中国对外贸易政策的调整. 湖南大学, 2002
[2] 徐黑妹. 中国对外贸易政策的研究. 厦门大学, 2007
[3] 张振宇. 经济发展中的贸易政策选择.国际贸易问题, 1995,(07) .