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城市社区文化作为城市公共文化服务体系的最基层,与群众联系最为紧密,最能体现文化民生的价值理念。城市社区文化建设不能单靠政府自上而下的推动,而应该对社区居民公共观念的培养等"内在公共性"给予更多的关注,提高社区居民文化主体意识和参与合作能力,增加社会资本存量,促进社区文化内生机制的建立,从而使社区文化建设真正回归到民生本位。