【摘 要】
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<正>最早提出"与士大夫共治天下"的是汉高祖刘邦。东汉末年曹操在著名的《求贤令》中,也开宗明义地指出:"自古受命及中兴之君,曷尝不得贤人君子与之共治天下者乎?",但在两汉
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<正>最早提出"与士大夫共治天下"的是汉高祖刘邦。东汉末年曹操在著名的《求贤令》中,也开宗明义地指出:"自古受命及中兴之君,曷尝不得贤人君子与之共治天下者乎?",但在两汉时期所言的"共治"者多指"牧民者",也就是地方守臣,很少将其他官员包括在内。汉宣帝有云:"与我共治天下者,其惟良二千石乎。"其次,"共治"的对象是"民",而不是"国"。在这些帝王看来,天下至广,人口至多,依靠自己的力量实在难以治
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