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近几年,随着社会经济的迅速发展,财政资金逐年增加,人民群众的民主法制意识也日渐增强,如何管好、用好财政资金成为当前的热点难点问题。2003年,审计署制定的《2003年至2007年审计工作发展规划》中,明确提出要搞好绩效审计,要求审计机关至2007年绩效审计的业务量要达到整个审计业务的一半左右。