摘 要：党的十八届三中全会做出的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，对“深化教育领域综合改革”进行了战略部署。教师作为学校的最重要资源，是影响教育质量的第一要素。因此，完善教师培养机制，促进教师资源合理流动与均衡配置，成为促进教育均衡发展的关键之举。
　　关键词：培养交流机制；教育均衡发展；学校建设
　　目前，全区教师队伍还存在着专业结构不够合理，部分教师对所任学科不够熟悉和精通，分析和运用知识的能力不强，课堂教学中教学方法单一，针对学生进行实际的学法指导和能力培养等能力还比较欠缺，实施分层、分类指导能力不足等问题。部分学校领导年龄偏大，能进能出、能上能下的竞争机制还没有形成。针对目前存在的问题，要加强对教师专业能力的培训，建立和完善教师培养交流机制，促进区域内教育资源均衡。
　　一、以师德师风建设为重点，着力提高教师整体素质
　　1.高度重视师德师风教育。要始终把师德师风建设作为教师队伍建设的重中之重，进一步健全师德师风教育、管理、监督机制，经常性地开展“加强师德师风建设，提高教育教学水平”活动，着力解决师德师风建设方面存在的有偿补课、校外办班兼课，歧视、侮辱、体罚和变相体罚学生，违规向学生发放教辅资料，接受或索要学生、家长财物甚至乱收费等社会反应强烈的问题。以“加强师德建设，创建和谐校园”活动为载体，切实加强教师履行职业道德教育，不断提高教职工整体素质，建立重视师德教育、狠抓常规管理、健全监督机制和强化领导责任的长效机制和教体局、学校、社会“三位一体”的师德监督网络。加大对部分学校个别教师体罚和变相体罚学生、有偿家教等热点问题的查处力度，并通过各级各类报刊、网络、新闻媒体宣传报道学校的教育教学改革成果和学校优秀模范教师的优秀事迹，不断提高学校的知名度，积极营造和谐校园环境，有效维护教育的良好形象。
　　2.切实加强业务能力培养。全面推进继续教育、业务达标和名师培养“三大工程”，采取“课题引路”“自我反思”“同伴互助”“专家指引”的“四位一体”的校本教研模式，全方位开展教科研活动，强化课堂教学策略研究，追求教研效益。采取“走出去，请进来”等方式，切实加大教师培训力度，重视教学能手和学科带头人的培养。在落实常规教研的同时，不断提升教研工作层次，开展“五围绕”活动，即围绕课题，提升教师专业素质；围绕“过关课”，进行教师常态化岗位练兵；围绕“比武课”，进行课堂教学竞赛；围绕“示范课”，进行课堂教学引领；围绕“观摩课”，进行课堂教学诊断。
　　3.科学细化教师考核办法。进一步加强教职工考核管理，科学准确地评价教职工工作业绩，切实做好绩效工资分配工作，充分调动广大教职工的工作积极性和创造性。通过思想政治、民主测评、基本项、加分项对教师进行分项考核，将教职工考核内容分为德、能、勤、绩四个方面，重点考核工作实绩。建立教师绩效工资分等发放、教师专业技术职务动态管理、职称评聘工作竞争上岗、班主任津贴和教育教学质量监控评价制度，打破教师职称终身制，实行动态管理，对不履行岗位职责的教师实行“高职低聘”，逐步形成教师能进能出、职务能上能下的机制。
　　4.加强校长队伍建设。认真开展“创新班子、实干班子、和谐班子”创建活动，努力做到配强“一把手”、配优“一班人”，努力在提高学校管理水平上下功夫。制定《中小学校长管理办法》，对校长的岗位要求、选拔任用、培养培训、考核奖惩提出明确要求，严格落实校长负责制和任期目标责任制，校长实行任期制和退职制度，落实校长任课制度。
　　二、以完善定期交流机制为突破，促进教育均衡发展
　　1.建立支援农村教育制度。全面落实城区学校结对帮扶农村学校、城镇教师轮流支教、联校走教、教师分流和新教师补充等五项制度，安排城区学校每校结对帮扶1所农村学校；每年从城镇学校选派100名教师到农村学校、偏远山区学校及薄弱学校开展支教服务；采取考试、试讲和考察相结合的办法为城区中学及农村完全中学择优选调教师；分流调整乡际间教师；对每年考录新教师全部分配到农村学校任教，不断优化农村教师队伍结构。
　　2.建立城乡校长交流制度。每年要从城区选拔优秀青年教师到农村中学任职，加强农村中学的班子建设。同时，通过组织集中考察和平时考察相结合的方式，从农村中小学择优选调校长、副校长到城区学校任职。
　　教育公平是广大人民对教育的热切企盼，促进教育公平是办好让人民满意教育的根本措施，不断提高教师队伍素质、完善教师交流机制又是盘活教育资源的重要手段。让人动起来，就会焕发教育的活力，最终促进教育的均衡发展。
　　参考文献：
　　[1]刘贺鸟.教育公平：教育均衡发展的应然取向[J].成功（教育），2011，（07）.
　　[2]金家新.论区域教育均衡发展视域下的教师专业化发展[A].第二届首都高校教育学研究生学术论坛论文集[C].2011.