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新沂市是苏北经济欠发达地区的县级市。全市总面积1613平方公里,辖16个镇,1个省级开发区,总人口97万。近两年来,新沂市紧紧围绕中央关于新农村建设总要求,抓住省委、省政府确定新沂为全省农村综合改革试点县(市)的机遇,以镇级财政管理方式改革为突破口,率先推进乡镇机构、农村义务教育管理体制以及涉农补贴”折通“等一系列农村改革,使多年来十分窘迫的镇级财政走出了困境,乡镇各项工作呈现勃勃生机。11月上旬,记者来到新沂就相关情况进行了采访。