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陈云同志把马克思主义理论与中国社会主义经济建设的具体实践相结合，创造性地提出了综合平衡理论。陈云同志说：“所谓综合平衡，就是按比例；按比例，就平衡了。任何一个部门都不能离开别的部门。”在国民经济这个相互联系、相互依存的整体中，既然“任何一个部门都不能离开别的部门”，综合平衡当然就不是只要求各个部门做到各自平衡，还要求所有部门之间做到相互平衡。只要构成国民经济整体的所有部门同时实现了各自平衡和相互平衡，才是实现了综合平衡。