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建国以来,国家对集体企业一直是采取用税收处理分配、筹集财政资金的办法,税收政策比较统一,税收负担较为稳定合理。1983年,全民企业实行利改税,实际上也是工商税制的全面改革,这就产生了这样一个问题,利改税对集体企业的税收负担影响如何?两种公有制经济都向国家交税应该怎样认识和评价相互之间的税收负担?