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扩大就业是不断增加城乡居民收入的基础,是实现共同富裕和全面建设小康社会奋斗目标的重要保证.党的十六大报告明确指出:“就业是民生之本.扩大就业是我国当前和今后长时期重大而艰巨的任务.国家实行促进就业的长期战略和政策.”这是根据我国的基本国情和现阶段经济发展的实际所作出的正确判断和战略部署,为我国应对就业问题的挑战指明了方向.