论文部分内容阅读
近年来，以“吃农家菜、住农家屋、干农家活”为主要特色的“农家乐”旅游方式受到游客喜爱，不少村民加入到了经营特色农家乐的行列中。经营农家乐收入固然可观，但收益背后存在的法律风险也不容忽视。
常见的法律风险
家人经营齐上阵法律责任要连带：开办经营农家院是需要办理营业执照及相关手续的，如果已经办理了相关的营业执照，在经营者与客户之间发生纠纷的时候，营业执照上标明的主体一般来说就是法律责任的承担主体。如果不能自证其经营者，共同经营的家人则要按照个人合伙的相关规定连带承担相应的法律责任。
擅自改造院内房屋违章建设面临强拆：在农村，无论是占用土地还是建设房屋，都需要经过法定程序获得批准的。未经批准，占用集体土地或是在自家宅基地上建设房屋，均是违法行为，需要承担相应的法律责任。我国《土地管理法》规定，责令限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施的，建设单位或者个人必须立即停止施工，自行拆除；对继续施工的，作出处罚决定的机关有权制止。建设单位或者个人对责令限期拆除的行政处罚决定不服的，可以在接到责令限期拆除决定之日起十五日内，向人民法院起诉；期满不起诉又不自行拆除的，由作出处罚决定的机关依法申请人民法院强制执行，费用由违法者承担。
租证经营农家乐法律责任要共担：例如，老张一直以个体工商户的资质经营农家院，收入颇丰。2014年，老张因患病行动不便，将自家院落及房屋租给了同村李某，李某每年给付老张10万元租赁费。双方约定：李某租赁老张院落及房屋，并使用老张的个体工商户执照用于农家院经营。同时，双方约定如在经营过程中发生纠纷，责任由李某自担。后老张与李某依约履行。2016年10月，孙某在李某经营的农家院内烧烤时被倒塌的砖墙砸伤。因赔偿问题协商未果，孙某将李某及老张诉至法院索赔5000元。老张认为纠纷与自己无关，不同意赔偿。最终，法庭认为老张与李某均为侵权人，判令二人连带赔偿孙某各项经济损失3400元。我国法律规定，合同双方当事人以外的人称为第三人，不能对抗第三人是指不能以双方签订的合同约定损害第三人的合法权利，合同双方当事人的约定对善意第三人不能产生对抗效力。本案中，老张虽然与李某签订了责任自担的协议，但该协议仅在老张与李某之间有效。对外，李某依然是以老张的个体工商户的名义经营农家乐。孙某作为客人，不可能知道老张与李某之前的协议，孙某系法律上规定的善意第三人。依照相关的法律规定，李某与老张之间的协议并不能对抗作为善意第三人的孙某，因此对孙某的损失，老张和李某是要承担连带赔偿责任的。
非法途径牟利农家乐老板获刑：孙某自2004年起一直在自家经营农家乐，起初生意不错，但随着竞争的日益激烈，孙某的农家院因缺乏特色仅能维持在收支平衡的红线上。为招揽客人，孙某在自家的农家院里搞起了“特色服务”，以每人300元的价格介绍并容留4名卖淫女与在自家农家院租住的客人进行卖淫嫖娼活动，后孙某被警方抓获，被依法判处有期徒刑五年，并处罚金人民币5000元。依照我国《刑法》第三百五十九条的规定，孙某为了牟利，介绍、容留他人卖淫，情节严重，已经构成了犯罪。即使本案中，孙某没有牟利行为，但如果其明知卖淫女在其经营的农家院内从事卖淫行为，却默示不予制止或报警，其行为依然构成容留他人卖淫罪，也是要承担刑事处罚。
注意事项
为了有效防范经营农家乐的法律风险，律师提醒农民朋友们注意以下几点：
充分履行安全保障义务，做到保障安全第一：例如，配套设施、人员配备及日常管理要符合相关法律法规及行业规定；走道、楼梯、出口等部位要保持畅通，严禁堆放物品；保持地面清洁干燥；经常排查隐患，消除危险等。另外，作为经营者，对自家房屋的构造比较熟悉，要注意到方方面面的细节，尽到足够的提醒警示义务。如果没有履行好安全保障义务造成他人损害的，要承担侵权赔偿责任。
做到证照齐全：开办农家乐，最基本的手续是办理好工商营业执照，另外还应办理卫生许可证、消防许可证、税务登记证等，只有具备了这些前提条件才能开门营业。如果无照经营，将会受到行政处罚，包括罚款、没收专门用于从事无照经营的物品等。如果是全家人共同经营，又没有营业执照，则共同经营的家人按个人合伙对待，全体合伙人对外应负连带责任。
不擅自出借营业执照：实践中，有的农家乐经营者把自己营业执照借给他人使用，收取费用。根据《消费者权益保护法》等法律的规定，一旦租借者出现侵犯消费者合法权益的行为，造成消费者损失的，出借者是要承担连带赔偿责任。从法律风险上考量，不要出借经营许可证。
依法经营、诚信经营：合法经营、诚信经营的要求包括很多方面，农家乐经营者尤其要注意守住以下底线：①主打野味牌谨防触犯野生动物保护法。有些经营者因不懂法，随意宰杀、出售国家保护动物，如老鹰、猫头鹰、麋鹿、穿山甲等，这是违法甚至是犯罪。根据有关法律规定，生产、经营、使用国家保护野生动物及其制品制作的食品，由工商行政部门没收野生动物及其制品和违法所得，并处罚款。同时还可能涉嫌犯非法经营罪或者非法收购、出售珍贵、濒危野生动物及其制品罪。②不能把农家乐经营成为坑蒙拐骗的“黑店”，如不能用从市场采购的食品冒充自家生产的绿色食品，不能随意宰客，要严格按照约定为消费者提供产品。唯有诚信经营、合法竞争，提供优质服务，打造品牌，赢得口碑，才是经营的长远之道。
确保食品安全：农家乐经营者向消费者提供的菜、肉往往是自己种植、养殖并加工的，尤其是禽、畜类肉制品，没有经过检验检疫部门的检验，便直接上了餐桌。因此，不能因为是绿色食品就不注重卫生，更不能把变质变味的食品仍端到餐桌上。一旦发生顾客食物中毒事件，经营者可能瞬间赔个倾家荡产，还可能面临牢狱之灾。
损害发生时要妥善处置：在客人发生危险或者受到事故伤害时，要及时采取保护和抢救措施，以避免损失的扩大，这也是判定经营者是否尽到安全保障义务的一个方面。同时要第一时间报警處理，因为如果最后纠纷诉至法院，第一时间的出警记录是特别好的还原事实的证据。（信息来源：农民日报）
常见的法律风险
家人经营齐上阵法律责任要连带：开办经营农家院是需要办理营业执照及相关手续的，如果已经办理了相关的营业执照，在经营者与客户之间发生纠纷的时候，营业执照上标明的主体一般来说就是法律责任的承担主体。如果不能自证其经营者，共同经营的家人则要按照个人合伙的相关规定连带承担相应的法律责任。
擅自改造院内房屋违章建设面临强拆：在农村，无论是占用土地还是建设房屋，都需要经过法定程序获得批准的。未经批准，占用集体土地或是在自家宅基地上建设房屋，均是违法行为，需要承担相应的法律责任。我国《土地管理法》规定，责令限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施的，建设单位或者个人必须立即停止施工，自行拆除；对继续施工的，作出处罚决定的机关有权制止。建设单位或者个人对责令限期拆除的行政处罚决定不服的，可以在接到责令限期拆除决定之日起十五日内，向人民法院起诉；期满不起诉又不自行拆除的，由作出处罚决定的机关依法申请人民法院强制执行，费用由违法者承担。
租证经营农家乐法律责任要共担：例如，老张一直以个体工商户的资质经营农家院，收入颇丰。2014年，老张因患病行动不便，将自家院落及房屋租给了同村李某，李某每年给付老张10万元租赁费。双方约定：李某租赁老张院落及房屋，并使用老张的个体工商户执照用于农家院经营。同时，双方约定如在经营过程中发生纠纷，责任由李某自担。后老张与李某依约履行。2016年10月，孙某在李某经营的农家院内烧烤时被倒塌的砖墙砸伤。因赔偿问题协商未果，孙某将李某及老张诉至法院索赔5000元。老张认为纠纷与自己无关，不同意赔偿。最终，法庭认为老张与李某均为侵权人，判令二人连带赔偿孙某各项经济损失3400元。我国法律规定，合同双方当事人以外的人称为第三人，不能对抗第三人是指不能以双方签订的合同约定损害第三人的合法权利，合同双方当事人的约定对善意第三人不能产生对抗效力。本案中，老张虽然与李某签订了责任自担的协议，但该协议仅在老张与李某之间有效。对外，李某依然是以老张的个体工商户的名义经营农家乐。孙某作为客人，不可能知道老张与李某之前的协议，孙某系法律上规定的善意第三人。依照相关的法律规定，李某与老张之间的协议并不能对抗作为善意第三人的孙某，因此对孙某的损失，老张和李某是要承担连带赔偿责任的。
非法途径牟利农家乐老板获刑：孙某自2004年起一直在自家经营农家乐，起初生意不错，但随着竞争的日益激烈，孙某的农家院因缺乏特色仅能维持在收支平衡的红线上。为招揽客人，孙某在自家的农家院里搞起了“特色服务”，以每人300元的价格介绍并容留4名卖淫女与在自家农家院租住的客人进行卖淫嫖娼活动，后孙某被警方抓获，被依法判处有期徒刑五年，并处罚金人民币5000元。依照我国《刑法》第三百五十九条的规定，孙某为了牟利，介绍、容留他人卖淫，情节严重，已经构成了犯罪。即使本案中，孙某没有牟利行为，但如果其明知卖淫女在其经营的农家院内从事卖淫行为，却默示不予制止或报警，其行为依然构成容留他人卖淫罪，也是要承担刑事处罚。
注意事项
为了有效防范经营农家乐的法律风险，律师提醒农民朋友们注意以下几点：
充分履行安全保障义务，做到保障安全第一：例如，配套设施、人员配备及日常管理要符合相关法律法规及行业规定；走道、楼梯、出口等部位要保持畅通，严禁堆放物品；保持地面清洁干燥；经常排查隐患，消除危险等。另外，作为经营者，对自家房屋的构造比较熟悉，要注意到方方面面的细节，尽到足够的提醒警示义务。如果没有履行好安全保障义务造成他人损害的，要承担侵权赔偿责任。
做到证照齐全：开办农家乐，最基本的手续是办理好工商营业执照，另外还应办理卫生许可证、消防许可证、税务登记证等，只有具备了这些前提条件才能开门营业。如果无照经营，将会受到行政处罚，包括罚款、没收专门用于从事无照经营的物品等。如果是全家人共同经营，又没有营业执照，则共同经营的家人按个人合伙对待，全体合伙人对外应负连带责任。
不擅自出借营业执照：实践中，有的农家乐经营者把自己营业执照借给他人使用，收取费用。根据《消费者权益保护法》等法律的规定，一旦租借者出现侵犯消费者合法权益的行为，造成消费者损失的，出借者是要承担连带赔偿责任。从法律风险上考量，不要出借经营许可证。
依法经营、诚信经营：合法经营、诚信经营的要求包括很多方面，农家乐经营者尤其要注意守住以下底线：①主打野味牌谨防触犯野生动物保护法。有些经营者因不懂法，随意宰杀、出售国家保护动物，如老鹰、猫头鹰、麋鹿、穿山甲等，这是违法甚至是犯罪。根据有关法律规定，生产、经营、使用国家保护野生动物及其制品制作的食品，由工商行政部门没收野生动物及其制品和违法所得，并处罚款。同时还可能涉嫌犯非法经营罪或者非法收购、出售珍贵、濒危野生动物及其制品罪。②不能把农家乐经营成为坑蒙拐骗的“黑店”，如不能用从市场采购的食品冒充自家生产的绿色食品，不能随意宰客，要严格按照约定为消费者提供产品。唯有诚信经营、合法竞争，提供优质服务，打造品牌，赢得口碑，才是经营的长远之道。
确保食品安全：农家乐经营者向消费者提供的菜、肉往往是自己种植、养殖并加工的，尤其是禽、畜类肉制品，没有经过检验检疫部门的检验，便直接上了餐桌。因此，不能因为是绿色食品就不注重卫生，更不能把变质变味的食品仍端到餐桌上。一旦发生顾客食物中毒事件，经营者可能瞬间赔个倾家荡产，还可能面临牢狱之灾。
损害发生时要妥善处置：在客人发生危险或者受到事故伤害时，要及时采取保护和抢救措施，以避免损失的扩大，这也是判定经营者是否尽到安全保障义务的一个方面。同时要第一时间报警處理，因为如果最后纠纷诉至法院，第一时间的出警记录是特别好的还原事实的证据。（信息来源：农民日报）