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摘要:企业自身要想得到进一步的发展,增强自身核心竞争力,必须充分调动职工的积极性和创造性。企业工会工作是不能削弱的,要围绕企业生产经营来加强管理,不断推动企业向前发展。本文从正确认识、找准工会自身职能定位,通过落实职代会和企业厂务公开制度等具體措施,就如何加强工会在企业民主管理中的作用进行初步的探讨。
关键词:工会;职代会;民主管理
民主管理,是职工群众通过各种途径和形式,参与公司管理,依法行使民主权力的活动。工会作为社会主义政治体制中重要的社会政治团体,是广大职工群众参与企业民主管理的重要途径。工会参与企业民主管理:一是代表职工参与管理;二是动员组织职工参加管理。这既维护了职工群众的合法权益,又使广大职工群众在参与管理的过程中,增强了主人翁意识以及当家作主的能力。
一、工会参与企业民主管理首先要为自己找准位置
谈及工会工作,我们常说“到位不越位,有为才有位。”其是否有为,是否到位,关键就要看工会法定的相对独立性是否得到体现,工会是否能依法代表和维护职工合法权益,做不到这一点,就是没有为,就是不到位。然而在实际工作中,有许多问题使得工会的工作难以充分地发挥。如有些单位不重视工会工作,工会的法定地位得不到落实,工会的相对独立性得不到尊重;单位的一些重大决策工会参与少,不能充分发挥职代会的作用,民主管理工作只能流于形式,使工会不能有“为 ”,影响了工会在群众中的威信,从而使工会缺失了“位”;有些单位把工会被作为普通的职能科室,在客观上起到“跑龙套”的作用,工会的民主监督作用到不了位,民主管理渠道不畅通。基于多方面的问题与现象,使工会工作开展阻力很大,成效不大。
二、工会民主管理要在决策方面体现民主精神
随着企业改革的不断深入,为减少企业重大决策的偏差和失误,企业的生产经营决策必须要由个人决策向集体决策发展,实现决策民主化。企业管理的民主化既要求在决策过程中注意发扬民主,引导职工自由发表意见,更要在决策实施让职工参,使所有职工都能加深对决策的理解,自觉地以主人翁的姿态支持决策的实现。
一是要加强组织建设和制度建设,保证决策的民主性。发扬民主必须有组织和制度作保证,这是民主决策的基础。工会要摆正位置,理直气壮地代表职工利益,主动参与企业重大事项的决策,维护职工主人翁地位;正确认识到工会工作在党组织领导下的相对独立性,党组织对工会的领导主要是政治方向、政治原则、重大决策、重大人事安排和方针政策方面的领导,必须依照法律和章程独立自主地开展工作。
二是要加强调查研究,保证决策的科学性。民主管理是正确决策的重要保证,然而并不是说只要经过了民主管理程序就能产生正确的决策。江泽民同志曾经指出“没有调查就没有研究”。科学的决策源于对客观事物的掌握、分析和判断,可见深入调查研究是正确贯彻企业民主管理的前提。近几年,我公司工会参与民主管理决策中做到了“三先三后,二依靠”,即先调查后提交集体研究,先讨论后表决,先论证后决策;依靠职工为工会决策出点子,依靠工会干部为工会决策提方案。如公司薪资分配方案、经济运行方案等重大决策方案制定前,工会先采取职工意见摸底,再召开会议多方收集职工代表的意见和建议,由公司党政对职工意见和建议进行答复,然后举手通过,确保了各项改革措施的决策正确性,基本上实现了决策的规范化和程序化。
三是要明确指引方向,保证决策的创造性。有时,个别领导具有超前性和指导性的观点,一时难以被每个职工所接受,受到大多数人误解和反对。在这种情况下,工会组织不能盲目决断,切不可人云亦云。
三、工会民主管理要在监督方面体现民主作风
工会在参与公司各项事务的同时,还必须进一步履行宪法赋予的权利,充分发挥工会的民主监督作用。一是要充分行使国家法律赋予的权力,使企业生产经营、管理都能够在法律的范围内运行,工会能够作为监督体系中的一个重要方面,工会要熟悉法律,依法维护职工利益。二是要拓宽民主管理渠道,更好地引导和支持职工参与企业管理的监督,使广大职工意见有处说,建议有处提,委曲有处诉。三是要加强工会信访工作,加强工会的舆论监督工作。职工代表大会是职工群众直接反映和形式民主权利的基本形式。工会要坚持不断的完善职工代表大会制度,让职工代表充分行使民主参与权、民主管理权和民主监督权,落实和发挥好赋予职工的民主权利。
四、工会民主管理要在协调方面体现民主氛围
话说“党政工不分家”,就是说这“三者”之间的关系是不可分割的,相互联系,共同的一个目标就是为了把这个“家”过好。工会在协调环节上坚持搞“大合唱”,不演“独脚戏”,创造性地开展工会工作,把党组织的意图与职工的意愿统一起来;既支持公司行政依法行使职权,大胆决策,又切实履行对各项工作的监督;广泛收集职工建议,帮助企业改进工作。
五、工会要将厂务公开作为开展民主管理的切入点
厂务公开能给企业管理注入新的活力,厂务公开一是可以扩大职工民主参与企业管理,提高企业经营管理的决策水平。职工了解、知情,是民主管理、民主监督的前提条件。厂务公开的重要作用就在于通过公开公司重大事项,调动职工的积极性,使广大职工真正了解企业的重大决策,涉及自身利益等重大事项,并根据情况提出建议,参与企业管理。二是厂务公开可以加强企业民主监督,推进经营管理和班子建设。失去监督的权力必然造成不利因素,厂务公开有利于促进企业廉洁自律,有利于稳定企业的劳动关系,形成自上而下和自下而上相结合的监督制约机制,推进公司经营管理建设工作。三是厂务公开可以密切企业经营管理层与职工的关系。通过厂务公开,加强企业管理者与职工之间的双向沟通,化解矛盾,保持队伍稳定,架起相互理解,相互支持的桥梁,使企业的重大决策和管理措施得到职工的理解和支持,进一步密切企业与职工的关系,有利于调动全体职工的积极性。
六、工会要加强自身建设以推动民主管理工作
(1)明确树立服务理念。坚持以职工为本,紧紧围绕企业的经济效益、安全生产、节能减排等方面鼓励和组织广大职工广泛开展劳动竞赛、技术革新和发明创造等职工经济技术活动;努力在服务改革发展、服务职工群众的伟大实践中彰显工会组织的价值和作用。
(2)树立良好的工作作风。工会自身建设的核心是作风建设,要按照党的十八届四中全会的要求,工会要坚持深入职工群众当中,真诚倾听职工群众呼声,真实反映职工群众愿望,真情维护职工群众利益,与职工群众同甘共苦,当好职工群众的贴心人。要切实把作风建设抓在手上,贯穿于工会工作的始终,做到言必行,行必果,办事件件有回音,事事有着落。
(3)齐心协力,狠抓工作落实。工会工作开展取得成效的关键在于落实。抓落实还必须有制度保证,责任不明,落实很容易变成纸上谈兵。因此,分解目标任务,责任到人,层层分工,分工明确,各司其职,奖罚分明,大家齐心协力办实事,抓落实才能得到可靠的保证。
(4)加强理论学习,提高队伍能力。①要全面提高工会干部的政策理论水平,使工会干部不断增强法制观念,能够正确掌握和运用与职工民主管理有关的法律、法规知识,使维权工作有理论、有根据;②必须不断增强工会干部的业务能力,工会干部要认真学习企业管理知识,以调整优化工会干部队伍的专业结构,使工会工作的开展效果卓有成效;③要不断增强工会干部的协调组织能力。
参考文献
[1]南喜明.浅谈新形势下如何发挥工会作用.工会博览,2009 年第二期:
[2]黄伟明.新形势下加强企业职工民主管理的途径.当代矿工,2011第六期;
[3]付毅.工会如何在构建和谐社会中发挥作用.中国工运,2012第三期;
(作者单位:陕北矿业韩家湾煤炭公司)
关键词:工会;职代会;民主管理
民主管理,是职工群众通过各种途径和形式,参与公司管理,依法行使民主权力的活动。工会作为社会主义政治体制中重要的社会政治团体,是广大职工群众参与企业民主管理的重要途径。工会参与企业民主管理:一是代表职工参与管理;二是动员组织职工参加管理。这既维护了职工群众的合法权益,又使广大职工群众在参与管理的过程中,增强了主人翁意识以及当家作主的能力。
一、工会参与企业民主管理首先要为自己找准位置
谈及工会工作,我们常说“到位不越位,有为才有位。”其是否有为,是否到位,关键就要看工会法定的相对独立性是否得到体现,工会是否能依法代表和维护职工合法权益,做不到这一点,就是没有为,就是不到位。然而在实际工作中,有许多问题使得工会的工作难以充分地发挥。如有些单位不重视工会工作,工会的法定地位得不到落实,工会的相对独立性得不到尊重;单位的一些重大决策工会参与少,不能充分发挥职代会的作用,民主管理工作只能流于形式,使工会不能有“为 ”,影响了工会在群众中的威信,从而使工会缺失了“位”;有些单位把工会被作为普通的职能科室,在客观上起到“跑龙套”的作用,工会的民主监督作用到不了位,民主管理渠道不畅通。基于多方面的问题与现象,使工会工作开展阻力很大,成效不大。
二、工会民主管理要在决策方面体现民主精神
随着企业改革的不断深入,为减少企业重大决策的偏差和失误,企业的生产经营决策必须要由个人决策向集体决策发展,实现决策民主化。企业管理的民主化既要求在决策过程中注意发扬民主,引导职工自由发表意见,更要在决策实施让职工参,使所有职工都能加深对决策的理解,自觉地以主人翁的姿态支持决策的实现。
一是要加强组织建设和制度建设,保证决策的民主性。发扬民主必须有组织和制度作保证,这是民主决策的基础。工会要摆正位置,理直气壮地代表职工利益,主动参与企业重大事项的决策,维护职工主人翁地位;正确认识到工会工作在党组织领导下的相对独立性,党组织对工会的领导主要是政治方向、政治原则、重大决策、重大人事安排和方针政策方面的领导,必须依照法律和章程独立自主地开展工作。
二是要加强调查研究,保证决策的科学性。民主管理是正确决策的重要保证,然而并不是说只要经过了民主管理程序就能产生正确的决策。江泽民同志曾经指出“没有调查就没有研究”。科学的决策源于对客观事物的掌握、分析和判断,可见深入调查研究是正确贯彻企业民主管理的前提。近几年,我公司工会参与民主管理决策中做到了“三先三后,二依靠”,即先调查后提交集体研究,先讨论后表决,先论证后决策;依靠职工为工会决策出点子,依靠工会干部为工会决策提方案。如公司薪资分配方案、经济运行方案等重大决策方案制定前,工会先采取职工意见摸底,再召开会议多方收集职工代表的意见和建议,由公司党政对职工意见和建议进行答复,然后举手通过,确保了各项改革措施的决策正确性,基本上实现了决策的规范化和程序化。
三是要明确指引方向,保证决策的创造性。有时,个别领导具有超前性和指导性的观点,一时难以被每个职工所接受,受到大多数人误解和反对。在这种情况下,工会组织不能盲目决断,切不可人云亦云。
三、工会民主管理要在监督方面体现民主作风
工会在参与公司各项事务的同时,还必须进一步履行宪法赋予的权利,充分发挥工会的民主监督作用。一是要充分行使国家法律赋予的权力,使企业生产经营、管理都能够在法律的范围内运行,工会能够作为监督体系中的一个重要方面,工会要熟悉法律,依法维护职工利益。二是要拓宽民主管理渠道,更好地引导和支持职工参与企业管理的监督,使广大职工意见有处说,建议有处提,委曲有处诉。三是要加强工会信访工作,加强工会的舆论监督工作。职工代表大会是职工群众直接反映和形式民主权利的基本形式。工会要坚持不断的完善职工代表大会制度,让职工代表充分行使民主参与权、民主管理权和民主监督权,落实和发挥好赋予职工的民主权利。
四、工会民主管理要在协调方面体现民主氛围
话说“党政工不分家”,就是说这“三者”之间的关系是不可分割的,相互联系,共同的一个目标就是为了把这个“家”过好。工会在协调环节上坚持搞“大合唱”,不演“独脚戏”,创造性地开展工会工作,把党组织的意图与职工的意愿统一起来;既支持公司行政依法行使职权,大胆决策,又切实履行对各项工作的监督;广泛收集职工建议,帮助企业改进工作。
五、工会要将厂务公开作为开展民主管理的切入点
厂务公开能给企业管理注入新的活力,厂务公开一是可以扩大职工民主参与企业管理,提高企业经营管理的决策水平。职工了解、知情,是民主管理、民主监督的前提条件。厂务公开的重要作用就在于通过公开公司重大事项,调动职工的积极性,使广大职工真正了解企业的重大决策,涉及自身利益等重大事项,并根据情况提出建议,参与企业管理。二是厂务公开可以加强企业民主监督,推进经营管理和班子建设。失去监督的权力必然造成不利因素,厂务公开有利于促进企业廉洁自律,有利于稳定企业的劳动关系,形成自上而下和自下而上相结合的监督制约机制,推进公司经营管理建设工作。三是厂务公开可以密切企业经营管理层与职工的关系。通过厂务公开,加强企业管理者与职工之间的双向沟通,化解矛盾,保持队伍稳定,架起相互理解,相互支持的桥梁,使企业的重大决策和管理措施得到职工的理解和支持,进一步密切企业与职工的关系,有利于调动全体职工的积极性。
六、工会要加强自身建设以推动民主管理工作
(1)明确树立服务理念。坚持以职工为本,紧紧围绕企业的经济效益、安全生产、节能减排等方面鼓励和组织广大职工广泛开展劳动竞赛、技术革新和发明创造等职工经济技术活动;努力在服务改革发展、服务职工群众的伟大实践中彰显工会组织的价值和作用。
(2)树立良好的工作作风。工会自身建设的核心是作风建设,要按照党的十八届四中全会的要求,工会要坚持深入职工群众当中,真诚倾听职工群众呼声,真实反映职工群众愿望,真情维护职工群众利益,与职工群众同甘共苦,当好职工群众的贴心人。要切实把作风建设抓在手上,贯穿于工会工作的始终,做到言必行,行必果,办事件件有回音,事事有着落。
(3)齐心协力,狠抓工作落实。工会工作开展取得成效的关键在于落实。抓落实还必须有制度保证,责任不明,落实很容易变成纸上谈兵。因此,分解目标任务,责任到人,层层分工,分工明确,各司其职,奖罚分明,大家齐心协力办实事,抓落实才能得到可靠的保证。
(4)加强理论学习,提高队伍能力。①要全面提高工会干部的政策理论水平,使工会干部不断增强法制观念,能够正确掌握和运用与职工民主管理有关的法律、法规知识,使维权工作有理论、有根据;②必须不断增强工会干部的业务能力,工会干部要认真学习企业管理知识,以调整优化工会干部队伍的专业结构,使工会工作的开展效果卓有成效;③要不断增强工会干部的协调组织能力。
参考文献
[1]南喜明.浅谈新形势下如何发挥工会作用.工会博览,2009 年第二期:
[2]黄伟明.新形势下加强企业职工民主管理的途径.当代矿工,2011第六期;
[3]付毅.工会如何在构建和谐社会中发挥作用.中国工运,2012第三期;
(作者单位:陕北矿业韩家湾煤炭公司)