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摘要：本文简要分析了市政工程项目质量控制的重要性、要求及主要内容，并提出加强工程施工中的质量控制方法。本文分析探讨了市政工程施工管理中的问题并提出了对策。
关键词：市政工程；项目管理；质量控制
1市政工程施工管理特点及内容
（1）市政工程施工复杂程度高。市政工程造价高，参与人数多，利益相关者多，对环境的依赖和影响较大，相对时间长。
（2）市政工程施工过程不确定性因素多。市政工程项目复杂，受外部环境影响大，如天气、原材料价格、周边社会关系等容易影响项目进程，项目管理各利益相关者，如业主、监理、总包商、分包商、材料供应商，政府监管机构，加之项目自身建设过程中存在的问题，其不确定性程度、变数较大。
（3）市政工程施工目标高，要求严，政治性强。它事关群众生活和城市形象，质量标准高，多数工程要求“争市优，创省优”。同时，工期紧，冬季施工费用投入较大。
（4）市政工程施工管理正由粗放型向现代项目管理转变。目前市政工程大部分具体施工任务还是由项目将劳务队和自有机械设备、自供材料组织起来完成的，专业化程度低，劳务队伍素质不稳定，且项目要花费大量的人力和资源对劳务队进行管理。
（5）市政工程施工管理内容主要包括落实施工任务，签订承包合同；进行开工前的各项业务准备和现场施工条件的准备，促成工程开工；进行施工中的经常性准备工作；按计划组织综合施工，进行施工过程的全面控制和全面协调；加强对施工现场的平面管理，合理利用空间，保证良好的施工条件；组织工程的交工验收。
2施工现场管理状况分析
2.1施工前做好充分的准备
2.1.1技术交底和图纸复核
进场后，参加由业主、设计代表、承包人三方参加的技术交底工作，对主要控制点进行现场交底、现场标记，并做好交底文字记录。
2.1.2施工测量放样
进场后将及时组织测量人员，请现场监理工程师参加，对现场导线点及水准点和各种控制点进行复核、固定；复测横断面，增设临时水准点，加密导线点，并将遗失的标桩在公司规定的时间内上报监理驻地办以求尽快解决并重新放样、固定。
2.1.3标准试验及原材料检验
外购材料必须三证齐全（即出厂证、检验证、合格证），自采材料由监理工程师旁站取样，送至业主指定的试验室检测合格后，试验报告及开工报告一并报监理工程师批准，方可备料。
2.1.4开工报告
在完成施工驻地建设、临建工程和施工前的测量放样的同时，认真阅读施工设计文件及有关资料，了解施工沿线情况，制定实施性施工组织设计方案，在条件具备的情况下，拟定开工报告，并提交监理工程师批准，在接到监理工程师下达的开工令后准时开工。
2.1.5临时设施
项目部进驻工地后，根据实际情况确定驻地用电和施工用电，利用地方供电系统，架设临时电力线。同时，另配备功率充足的发电机组，作为备用电源，以保证电网停电时能继续施工；再配备几台灵活易移动小型的发电机，以便保证对电网条件无法到达的构造物施工。将根据施工需要、驻地生活用水情况等提交用水计划，并与当地政府和有关部门联系，布设临时用水管道，大型工地修建贮量能满足施工需要的蓄水池，以保证施工用水和生活用水。
2.1.6驻地建设
按照施工场地总平面布置图，在施工路段的起止桩号位置搭设彩门，彩门宽度以路幅宽度为准。施工驻地依照有关规定合理布局，明确划分工作区、生活区，驻地办公室、宿舍、医务室、食堂、修理车间、工作棚、仓库与贮料场等。
2.2施工阶段的管理
2.2.1质量管理
施工单位进场材料一定要合格，施工操作一定要规范，并要求按设计图纸施工，按规范操作。施工单位要认真贯彻执行相关的法律法规。要有一整套切实可行且行之有效的管理办法，奖惩分明。对施工的每个环节督查督办，同时，积极协调各相关部门，尽量为施工单位提供一个良好的施工环境，及时解决施工中出现的问题。
2.2.2文明施工及安全管理
认真组织落实《文明施工管理办法》，把工作落到实处。定期检查施工现场的围挡、扬尘、材料堆放、残土外运等情况，及时发现问题并解决问题。
3施工过程现场管理存在的问题
施工现场总是存在安全隐患，管理措施不完善，操作人员马虎大意、不遵守安全操作规程，工伤、设备事故时有发生，食堂卫生管理不严格，现场安全员的工作不到位。对有关用电的安全防护措施重视不足，对施工用电有关规范标准学习理解不透彻。工地未配备专业电工，而是让略懂些用电知识的人员去从事电工作业。在施工过程中，从材料采购到现场使用缺少一套完善的管理措施。材料员采购时不认真计划，不按最小计量采购，造成材料浪费。材料在存储过程中，不能针对材料本身的情况一一细心保管，使有的材料还未使用就已变质。
4施工过程中现场管理存在问题的解决方法
（1）本着生产必须安全的原则，成立由项目部直接领导的安全小组，健全各项安全生产规章制度，项目经理担任安全生产领导小组组长，技术负责人任副组长，各专业施工队负责人任小组成员，每个作业面配备足够的专职安全员，层层签订安全责任书，并严格遵守安全生产和劳动保护的有关法规和技术标准，具体履行监督、检查、管理各专业施工队的安全工作。
（2）施工现场的安全用电极其重要，须要有特种操作证的专业电工方能任职。电工操作属于特种作业，特种作业由于对操作者本人及他人和周围设施的安全有重大危害因素，因此需经过国家规定的有关部门组织的特种作业人员安全培训，在取得操作证后方准其独立作业。安装、巡检、维修或拆除临时用电工程，必须由专业电工完成。
5、加强市政工程质量管理的措施 （一）要坚持强化质量意识
首先应该增强工程的责任感和使命感。每一项市政设施都是城市整个系统的一个零件，若缺了它，城市就像少了一条腿，若质量上出现问题，也将给国家和群众的财产带来不可估量的损失。二是要学习和运用抓工程质量的先进经验，不断完善自我、提高质量水平。三是要用反面教材，给建设者们敲质量的警钟，“百年大计、质量第一”的口号应化为参与市政工程建设者们抓质量的自觉行动。
（二）要坚持落实质量责任制
多年的实践证明，提高工程质量必须建立层层负责的质量责任制，说到底，就是工程不论大小，政府和职能部门必须指派专人负责，对工程质量负领导责任。实施项目法人责任制。勘探、设计、施工、材料设备供应、监理等要按照分工，对工程涉及的各个环节负责，并将责任分解落实到具体人的头上，出了质量问题，要追究责任人的责任。
（三）加强诚信建设，加大市场信誉对质量责任主体的约束力
正是基于加强诚信建设的需要，我们要严格执行建设部《建设工程质量责任主体和有关机构不良记录管理办法（试行）》，对建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位和施工图审查机构、工程质量检测机构、监理单位违反法律、法规、规章所规定的质量责任和义务的行为，以及勘察、设计文件和工程实体质量不符合工程建设强制性技术标准的情况记录在案，并提请有关部门将不合格的工程质量责任主体清除出建筑市场，促进建筑市场的进一步规范，从而确保工程质量。
（四）加强以各责任主体执行工程强制性标准情况的监督
工程建设强制性标准是保证结构使用安全及维护广大公众利益的“法宝”，各责任主体必须严格执行。同时要加大监督处罚力度，根据《建筑法》，《建设工程质量管理条例》和《实施工程建设强制性标准监督规定》（81 号部令）及《工程建设标准强制性条文》，对违法、违规行为必须查处，做到有法必依、执法必严、违法必纠，对于建设单位明示或暗示设计、施工、监理单位降低工程质量的，施工单位不按图纸施工和违反工程强制性标准偷工减料的，监理单位不履行自己的职责，不执行强制性标准或与其他单位串通一气、弄虚作假的，坚决提请建设行政主管部门给予处罚，确保质量监督的权威性、强制性。
6 结束语
综上所述：市政施工质量管理与控制是一项技术很强的工作，不断总结经验，树立质量意识，我们今后还要继续学习，通过理论与实际相结合，强化自身素质，提高施工管理和技术水平，提高工程质量，保证质量与管理工作水平上一个更高水平。
关键词：市政工程；项目管理；质量控制
1市政工程施工管理特点及内容
（1）市政工程施工复杂程度高。市政工程造价高，参与人数多，利益相关者多，对环境的依赖和影响较大，相对时间长。
（2）市政工程施工过程不确定性因素多。市政工程项目复杂，受外部环境影响大，如天气、原材料价格、周边社会关系等容易影响项目进程，项目管理各利益相关者，如业主、监理、总包商、分包商、材料供应商，政府监管机构，加之项目自身建设过程中存在的问题，其不确定性程度、变数较大。
（3）市政工程施工目标高，要求严，政治性强。它事关群众生活和城市形象，质量标准高，多数工程要求“争市优，创省优”。同时，工期紧，冬季施工费用投入较大。
（4）市政工程施工管理正由粗放型向现代项目管理转变。目前市政工程大部分具体施工任务还是由项目将劳务队和自有机械设备、自供材料组织起来完成的，专业化程度低，劳务队伍素质不稳定，且项目要花费大量的人力和资源对劳务队进行管理。
（5）市政工程施工管理内容主要包括落实施工任务，签订承包合同；进行开工前的各项业务准备和现场施工条件的准备，促成工程开工；进行施工中的经常性准备工作；按计划组织综合施工，进行施工过程的全面控制和全面协调；加强对施工现场的平面管理，合理利用空间，保证良好的施工条件；组织工程的交工验收。
2施工现场管理状况分析
2.1施工前做好充分的准备
2.1.1技术交底和图纸复核
进场后，参加由业主、设计代表、承包人三方参加的技术交底工作，对主要控制点进行现场交底、现场标记，并做好交底文字记录。
2.1.2施工测量放样
进场后将及时组织测量人员，请现场监理工程师参加，对现场导线点及水准点和各种控制点进行复核、固定；复测横断面，增设临时水准点，加密导线点，并将遗失的标桩在公司规定的时间内上报监理驻地办以求尽快解决并重新放样、固定。
2.1.3标准试验及原材料检验
外购材料必须三证齐全（即出厂证、检验证、合格证），自采材料由监理工程师旁站取样，送至业主指定的试验室检测合格后，试验报告及开工报告一并报监理工程师批准，方可备料。
2.1.4开工报告
在完成施工驻地建设、临建工程和施工前的测量放样的同时，认真阅读施工设计文件及有关资料，了解施工沿线情况，制定实施性施工组织设计方案，在条件具备的情况下，拟定开工报告，并提交监理工程师批准，在接到监理工程师下达的开工令后准时开工。
2.1.5临时设施
项目部进驻工地后，根据实际情况确定驻地用电和施工用电，利用地方供电系统，架设临时电力线。同时，另配备功率充足的发电机组，作为备用电源，以保证电网停电时能继续施工；再配备几台灵活易移动小型的发电机，以便保证对电网条件无法到达的构造物施工。将根据施工需要、驻地生活用水情况等提交用水计划，并与当地政府和有关部门联系，布设临时用水管道，大型工地修建贮量能满足施工需要的蓄水池，以保证施工用水和生活用水。
2.1.6驻地建设
按照施工场地总平面布置图，在施工路段的起止桩号位置搭设彩门，彩门宽度以路幅宽度为准。施工驻地依照有关规定合理布局，明确划分工作区、生活区，驻地办公室、宿舍、医务室、食堂、修理车间、工作棚、仓库与贮料场等。
2.2施工阶段的管理
2.2.1质量管理
施工单位进场材料一定要合格，施工操作一定要规范，并要求按设计图纸施工，按规范操作。施工单位要认真贯彻执行相关的法律法规。要有一整套切实可行且行之有效的管理办法，奖惩分明。对施工的每个环节督查督办，同时，积极协调各相关部门，尽量为施工单位提供一个良好的施工环境，及时解决施工中出现的问题。
2.2.2文明施工及安全管理
认真组织落实《文明施工管理办法》，把工作落到实处。定期检查施工现场的围挡、扬尘、材料堆放、残土外运等情况，及时发现问题并解决问题。
3施工过程现场管理存在的问题
施工现场总是存在安全隐患，管理措施不完善，操作人员马虎大意、不遵守安全操作规程，工伤、设备事故时有发生，食堂卫生管理不严格，现场安全员的工作不到位。对有关用电的安全防护措施重视不足，对施工用电有关规范标准学习理解不透彻。工地未配备专业电工，而是让略懂些用电知识的人员去从事电工作业。在施工过程中，从材料采购到现场使用缺少一套完善的管理措施。材料员采购时不认真计划，不按最小计量采购，造成材料浪费。材料在存储过程中，不能针对材料本身的情况一一细心保管，使有的材料还未使用就已变质。
4施工过程中现场管理存在问题的解决方法
（1）本着生产必须安全的原则，成立由项目部直接领导的安全小组，健全各项安全生产规章制度，项目经理担任安全生产领导小组组长，技术负责人任副组长，各专业施工队负责人任小组成员，每个作业面配备足够的专职安全员，层层签订安全责任书，并严格遵守安全生产和劳动保护的有关法规和技术标准，具体履行监督、检查、管理各专业施工队的安全工作。
（2）施工现场的安全用电极其重要，须要有特种操作证的专业电工方能任职。电工操作属于特种作业，特种作业由于对操作者本人及他人和周围设施的安全有重大危害因素，因此需经过国家规定的有关部门组织的特种作业人员安全培训，在取得操作证后方准其独立作业。安装、巡检、维修或拆除临时用电工程，必须由专业电工完成。
5、加强市政工程质量管理的措施 （一）要坚持强化质量意识
首先应该增强工程的责任感和使命感。每一项市政设施都是城市整个系统的一个零件，若缺了它，城市就像少了一条腿，若质量上出现问题，也将给国家和群众的财产带来不可估量的损失。二是要学习和运用抓工程质量的先进经验，不断完善自我、提高质量水平。三是要用反面教材，给建设者们敲质量的警钟，“百年大计、质量第一”的口号应化为参与市政工程建设者们抓质量的自觉行动。
（二）要坚持落实质量责任制
多年的实践证明，提高工程质量必须建立层层负责的质量责任制，说到底，就是工程不论大小，政府和职能部门必须指派专人负责，对工程质量负领导责任。实施项目法人责任制。勘探、设计、施工、材料设备供应、监理等要按照分工，对工程涉及的各个环节负责，并将责任分解落实到具体人的头上，出了质量问题，要追究责任人的责任。
（三）加强诚信建设，加大市场信誉对质量责任主体的约束力
正是基于加强诚信建设的需要，我们要严格执行建设部《建设工程质量责任主体和有关机构不良记录管理办法（试行）》，对建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位和施工图审查机构、工程质量检测机构、监理单位违反法律、法规、规章所规定的质量责任和义务的行为，以及勘察、设计文件和工程实体质量不符合工程建设强制性技术标准的情况记录在案，并提请有关部门将不合格的工程质量责任主体清除出建筑市场，促进建筑市场的进一步规范，从而确保工程质量。
（四）加强以各责任主体执行工程强制性标准情况的监督
工程建设强制性标准是保证结构使用安全及维护广大公众利益的“法宝”，各责任主体必须严格执行。同时要加大监督处罚力度，根据《建筑法》，《建设工程质量管理条例》和《实施工程建设强制性标准监督规定》（81 号部令）及《工程建设标准强制性条文》，对违法、违规行为必须查处，做到有法必依、执法必严、违法必纠，对于建设单位明示或暗示设计、施工、监理单位降低工程质量的，施工单位不按图纸施工和违反工程强制性标准偷工减料的，监理单位不履行自己的职责，不执行强制性标准或与其他单位串通一气、弄虚作假的，坚决提请建设行政主管部门给予处罚，确保质量监督的权威性、强制性。
6 结束语
综上所述：市政施工质量管理与控制是一项技术很强的工作，不断总结经验，树立质量意识，我们今后还要继续学习，通过理论与实际相结合，强化自身素质，提高施工管理和技术水平，提高工程质量，保证质量与管理工作水平上一个更高水平。