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【摘要】本文主要论述了土建工程施工图预算编制的相关问题，分析了土建工程施工图预算编制对工程预算的审查问题，提出了审查的一些有效的方法和对策，以期可以有效提高土建工程施工图预算编制的水平。
【关键词】土建工程；施工图；预算；审查
中图分类号： E271 文献标识码： A
一、前言
土建工程施工的过程中，只有提前做好了相关的施工图预算编制工作，才能够提高土建工程施工各个环节的质量，因此，土建工程施工图预算编制工作非常重要。
二、土建工程建设中施工图的预算编制工作理论及方法分析
施工图的预算是工程建设的设计阶段由专业人员对工程建设的各方面资金应用进行预先计算的相关工作，它为工程建设的固定资产投资的计划编订及调整提供有效的指导，并为工程施工中各环节建设提供质量管控的基础支撑，是整个工程建设中极其关键的工作内容。本文下面就具体分析一下土建工程建设的施工图的预算编制理论及方法：
从土建工程中施工图的预算编制工作理论来讲，它又被称作设计预算，是工程设计阶段由设计单位以工程的设计图纸为基础，综合当前时期通行的预算以及费用定额，还有机械设备、材料、人工等方面施工因素的价格预算，对土建工程全部费用进行预计，从而为建筑单位就土建工程展开投标工作提供相关报价的基础参考。此项工作对于土建工程建设意义重大，还必须全面地与国家的预算编制制度相符合，才能够最终达到妥善完成。
三、土建工程施工图预算编制方法
施工图预算是编制或调整固定资产投资计划的重要依据，而且在设计阶段控制土建工程造价的重要环节就是施工图的预算，同时它也是控制施工图设计不突破设计概算的重要措施。施工图设计预算简称为施工图预算，主要是由设计单位在施工图设计完成后，根据施工图设计图纸、河北省预算定额[冀建价（2012）]、费用定额以及地区设备、材料、人工、施工机械等预算价格编制和确定的建筑安装造价的文件。对于目前一些实行施工招标的土建工程，普遍采用施工图预算来编制标底这也就成为了企业投标报价的基础。
只有严格按照国家预算制度的相关法律法规，进行施工图编制进而确定土建工程造价，才是提高施工图预算的准确性以及保证预算质量的重要依据。施工图预算包括工程预算、单项工程预算和建设项目总预算。可以看出它是根据施工图设计文件、现行河北省预算定额[冀建价（2012）]、费用标准等预算价格资料编制的单位工程施工图预算汇总后得到的单项工程施工图预算，再将其汇总编制成一个土建工程的总预算。理论上可以运用单价法、实物法、模糊数学法以及类似工程预算等方法在设计交底和图纸会审的基础上进行施工图预算编制，其中最常用的是前两种。
1、单价法
用单价法来编制施工图预算的关键计算公式是:单位工程施工图预算工程直接费=艺(工程量x预算定额单价)
用单价法来编制施工图预算，就是根据该地区统一单位估价表中的各项定额单价为基准，其中包括料费、人工费、材机械使用费，用各项的定额单价乘以相应的各分项工程的工程量，再将各项的乘积汇总相加，得到的和就是单位工程的材料费、人工费、机械使用费之和;再加上按既定程序计算出来的间接费、措施费、税金和利润，最后得到的总和就是单位工程的施工图的预算造价。
用单价法编制施工图预算的主要分为三步骤。首先，搜集整理各种编制所依据的资料和基础性数据，包括施工设计图纸、施工建设方案、施工组织架构设计、现行建筑安装工程预算、定额标准等。这一阶段搜集整理的数据必须要据要真实、可靠，因为它们是后续施工建设阶段以及进行竣工审核的基准。
其次，就是熟悉施工图纸，衡量定额是否可满足需求。最后，是工程量计算过程。工程量的计算最重要，也最最繁琐，是土建工程施工图预算编制的关键环节，不仅影响到预算编制的及时性，更重要的是影响整个工程预算造价的准确性，与最后的经济收益直接挂钩。
2、实物法便是施工图预算，首先根据施工图纸分别计算出分项工程量，然后套用相应预算人工、材料、施工机械的定额用量，再分别乘以工程所在地当时的人工费、材料费和施工机械使用费，进而汇总求和得出直接工程费，然后按照规定计取其它各项费用，最后汇总得出单位工程施工图预算工程造价。
定额实物法与单价法编制施工图预算的首尾步骤相同，二者最大的区别在于中间的步骤，也就是计算材料费用、人工费用和施工机械使用费及汇总三者费用之和的方法不同。工程预算人员可以根据工程特点选择相应的计算编制方法。
四、建筑工程土建施工预算审查方法
1、重视搜集完备的依据性文件
审查人员必须向有关部门和人员搜集完备的编制预算的依据文件、材料，包括：
（一）建筑和结构专业提交的全套土建施工图；
（二）总图专业提交的土石方工程和道路、挡土墙、围墙等构筑物的平立剖图；
（三）河北省现行的河北省预算定额[冀建价（2012）]、建筑材料预算价格、间接费用和计取费用的有关规定文件；
（四）工程所在地的类似工程预算文件及技术经济指标(供参考)。
2.土建施工图预算编制的审查
针对土建施工图预算编制程序比较复杂，审查时应注意是否有遗忘的列项，各类桩基所对应的机械设备进场费用、退场费用及组装、拆卸费用。对定额已包括的列项，切记不得重列，对于在工程实施过程额外增加的列项，不得漏计。我们缺乏土建施工图预算编制的审查与管理人才，做好施工图预算编制与审杳工作是整个土建项目准备工作的重中之重，也是关系到整个工程预算的关键环节。审计人员在对土建施工图预算编制的审查中，必须坚持原则，一定要正确认识并划清合法筹划与违法筹划的界限，在国家法律法规和政策许的范围内进行预算审查，一一确认核实每一笔开支的合理性、科学性、是否有科学的论据来证明。在工程项目的土建施工图预算编制阶段，工程审计当前存在的主要问题是不能参与对投资方案的分析，导致预算过于粗糙。工程审计人员无法对最优预算方案的通过与否进行干预，而且由于审计人员不能参与到投资方案的制定、审查过程中去，致使对工程总成本的估计和计算不准确，要在以后的建设过程中对其进行有效的控制也更为困难。同时，缺乏有效监督的工程施工方案很容易造成预算编制上的失误，致使项目造价预算不当，造成资源的浪费，也为工程审计人员的审计工作带来了困难。这也是当前土建施工图预算编制中的审查工作工作中存在的问题，亟待改进。当然，审查工作对土建施工圖预算编制的积极推动作用是有目共睹的。
五、结束语
总而言之，做好土建工程施工图预算编制工作是当下土建工程施工的一个重要工作，只有对工程预算进行严格的审查，才能够确保土建工程后期的施工工作顺利展开。
【参考文献】
[1]丁秀娟.编制建筑工程土建施工图预算的几个要点[J].科技与企业,2013.
[2]王晓静.土建施工图预算编制与审查的关系及意义分析[J].门窗,2013,04:3.
[3]崔景玮.浅谈土建工程的造价管理和施工图预算的编制方法[J].科技致富向导,2011,09:319.
[4]刘福森.微机编制土建工程施工图预算的分析[J].武汉城市建设学院学报,2009,02:77-83.
[5]胡丹.土建工程的造价管理及施工图预算编制的探讨[J].中国城市经济,2011,14:236.
【关键词】土建工程；施工图；预算；审查
中图分类号： E271 文献标识码： A
一、前言
土建工程施工的过程中，只有提前做好了相关的施工图预算编制工作，才能够提高土建工程施工各个环节的质量，因此，土建工程施工图预算编制工作非常重要。
二、土建工程建设中施工图的预算编制工作理论及方法分析
施工图的预算是工程建设的设计阶段由专业人员对工程建设的各方面资金应用进行预先计算的相关工作，它为工程建设的固定资产投资的计划编订及调整提供有效的指导，并为工程施工中各环节建设提供质量管控的基础支撑，是整个工程建设中极其关键的工作内容。本文下面就具体分析一下土建工程建设的施工图的预算编制理论及方法：
从土建工程中施工图的预算编制工作理论来讲，它又被称作设计预算，是工程设计阶段由设计单位以工程的设计图纸为基础，综合当前时期通行的预算以及费用定额，还有机械设备、材料、人工等方面施工因素的价格预算，对土建工程全部费用进行预计，从而为建筑单位就土建工程展开投标工作提供相关报价的基础参考。此项工作对于土建工程建设意义重大，还必须全面地与国家的预算编制制度相符合，才能够最终达到妥善完成。
三、土建工程施工图预算编制方法
施工图预算是编制或调整固定资产投资计划的重要依据，而且在设计阶段控制土建工程造价的重要环节就是施工图的预算，同时它也是控制施工图设计不突破设计概算的重要措施。施工图设计预算简称为施工图预算，主要是由设计单位在施工图设计完成后，根据施工图设计图纸、河北省预算定额[冀建价（2012）]、费用定额以及地区设备、材料、人工、施工机械等预算价格编制和确定的建筑安装造价的文件。对于目前一些实行施工招标的土建工程，普遍采用施工图预算来编制标底这也就成为了企业投标报价的基础。
只有严格按照国家预算制度的相关法律法规，进行施工图编制进而确定土建工程造价，才是提高施工图预算的准确性以及保证预算质量的重要依据。施工图预算包括工程预算、单项工程预算和建设项目总预算。可以看出它是根据施工图设计文件、现行河北省预算定额[冀建价（2012）]、费用标准等预算价格资料编制的单位工程施工图预算汇总后得到的单项工程施工图预算，再将其汇总编制成一个土建工程的总预算。理论上可以运用单价法、实物法、模糊数学法以及类似工程预算等方法在设计交底和图纸会审的基础上进行施工图预算编制，其中最常用的是前两种。
1、单价法
用单价法来编制施工图预算的关键计算公式是:单位工程施工图预算工程直接费=艺(工程量x预算定额单价)
用单价法来编制施工图预算，就是根据该地区统一单位估价表中的各项定额单价为基准，其中包括料费、人工费、材机械使用费，用各项的定额单价乘以相应的各分项工程的工程量，再将各项的乘积汇总相加，得到的和就是单位工程的材料费、人工费、机械使用费之和;再加上按既定程序计算出来的间接费、措施费、税金和利润，最后得到的总和就是单位工程的施工图的预算造价。
用单价法编制施工图预算的主要分为三步骤。首先，搜集整理各种编制所依据的资料和基础性数据，包括施工设计图纸、施工建设方案、施工组织架构设计、现行建筑安装工程预算、定额标准等。这一阶段搜集整理的数据必须要据要真实、可靠，因为它们是后续施工建设阶段以及进行竣工审核的基准。
其次，就是熟悉施工图纸，衡量定额是否可满足需求。最后，是工程量计算过程。工程量的计算最重要，也最最繁琐，是土建工程施工图预算编制的关键环节，不仅影响到预算编制的及时性，更重要的是影响整个工程预算造价的准确性，与最后的经济收益直接挂钩。
2、实物法便是施工图预算，首先根据施工图纸分别计算出分项工程量，然后套用相应预算人工、材料、施工机械的定额用量，再分别乘以工程所在地当时的人工费、材料费和施工机械使用费，进而汇总求和得出直接工程费，然后按照规定计取其它各项费用，最后汇总得出单位工程施工图预算工程造价。
定额实物法与单价法编制施工图预算的首尾步骤相同，二者最大的区别在于中间的步骤，也就是计算材料费用、人工费用和施工机械使用费及汇总三者费用之和的方法不同。工程预算人员可以根据工程特点选择相应的计算编制方法。
四、建筑工程土建施工预算审查方法
1、重视搜集完备的依据性文件
审查人员必须向有关部门和人员搜集完备的编制预算的依据文件、材料，包括：
（一）建筑和结构专业提交的全套土建施工图；
（二）总图专业提交的土石方工程和道路、挡土墙、围墙等构筑物的平立剖图；
（三）河北省现行的河北省预算定额[冀建价（2012）]、建筑材料预算价格、间接费用和计取费用的有关规定文件；
（四）工程所在地的类似工程预算文件及技术经济指标(供参考)。
2.土建施工图预算编制的审查
针对土建施工图预算编制程序比较复杂，审查时应注意是否有遗忘的列项，各类桩基所对应的机械设备进场费用、退场费用及组装、拆卸费用。对定额已包括的列项，切记不得重列，对于在工程实施过程额外增加的列项，不得漏计。我们缺乏土建施工图预算编制的审查与管理人才，做好施工图预算编制与审杳工作是整个土建项目准备工作的重中之重，也是关系到整个工程预算的关键环节。审计人员在对土建施工图预算编制的审查中，必须坚持原则，一定要正确认识并划清合法筹划与违法筹划的界限，在国家法律法规和政策许的范围内进行预算审查，一一确认核实每一笔开支的合理性、科学性、是否有科学的论据来证明。在工程项目的土建施工图预算编制阶段，工程审计当前存在的主要问题是不能参与对投资方案的分析，导致预算过于粗糙。工程审计人员无法对最优预算方案的通过与否进行干预，而且由于审计人员不能参与到投资方案的制定、审查过程中去，致使对工程总成本的估计和计算不准确，要在以后的建设过程中对其进行有效的控制也更为困难。同时，缺乏有效监督的工程施工方案很容易造成预算编制上的失误，致使项目造价预算不当，造成资源的浪费，也为工程审计人员的审计工作带来了困难。这也是当前土建施工图预算编制中的审查工作工作中存在的问题，亟待改进。当然，审查工作对土建施工圖预算编制的积极推动作用是有目共睹的。
五、结束语
总而言之，做好土建工程施工图预算编制工作是当下土建工程施工的一个重要工作，只有对工程预算进行严格的审查，才能够确保土建工程后期的施工工作顺利展开。
【参考文献】
[1]丁秀娟.编制建筑工程土建施工图预算的几个要点[J].科技与企业,2013.
[2]王晓静.土建施工图预算编制与审查的关系及意义分析[J].门窗,2013,04:3.
[3]崔景玮.浅谈土建工程的造价管理和施工图预算的编制方法[J].科技致富向导,2011,09:319.
[4]刘福森.微机编制土建工程施工图预算的分析[J].武汉城市建设学院学报,2009,02:77-83.
[5]胡丹.土建工程的造价管理及施工图预算编制的探讨[J].中国城市经济,2011,14:236.