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俄罗斯的联邦制度是一种不成熟的制度。俄罗斯联邦国家构成的复杂性、非均衡性以及它的特殊的制度模式对俄罗斯联邦国家建设产生了根本性的不利影响。俄罗斯联邦制 ,并没有实现对中央与地方关系的有效整合。从发展走向看 ,俄罗斯的联邦国家构成可能出现一些变化 ,由宪法—条约联邦制向制宪联邦制过渡乃大势所趋。在加强中央权力的前提下适度增加地方自主权 ,将成为俄罗斯联邦体制改革的基本目标。