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为了使“平安城市”视频监控项目既不会因只考虑获利性而失去中标的机会,又不会陷入“赢者的诅咒”的困境,需要引入目标成本对现有效益评价体系进行改进。为此,本文围绕目标成本,首先介绍了目标成本的定义、功能,接着进行了目标成本的理论分析,最后介绍目标成本制度在“平安城市”视频监控项目的应用案例。