论文部分内容阅读
摘 要：科技统计作为统计学的一个分支，是对一个国家、地区或部门科学技术活动的规模和结构进行的数量测量。本文主要对地方科技统计工作进行探讨，分析了地方科技统计工作的重要作用，并对目前地方科技统计工作中存在的问题进行了分析，并就如何做好地方科技统计工作提出了几点针对性的建议。
关键词：地方;科技统计工作;对策;
文章编号：1674-3520（2015）-10-00-01
引言
科技统计是科技管理部门制定正确的科技政策和发展规划必不可少的工具。它的任务是利用科学的方法对科技活动现象进行系统的调查研究，以取得数量上的、具体的、总体的认识。通过对科技活动的调查了解，系统、准确、及时地收集数据，分析、研究各种科技活动现象和问题，进行统计分析，探索其变化的规律性，从而为各级管理部门了解情况、制定政策和指导工作提供科学依据。对于某个地区来说，做好科技统计是该地区实现科技管理科学化、现代化的重要基础工作之一，对促进地区的科技和经济发展起着十分重要的作用。
一、地方科技统计工作的重要作用
（一）科技统计工作是科学决策的前提。科技统计数据既是制定政策和进行科学化管理的重要依据，也是政策执行情况和管理实施效果的直接体现。科学的决策离不开准确的科技统计数据，科技统计数据是各级领导制定正确的科技决策的重要科学依据。只有对科技统计数据和详细的分析结果进行比较，才能深入全面了解科技发展状况，把握发展规律，从而制订出合理的科技发展政策。
（二）科技统计是规划科技发展的未来方向和决策参考的基础。科技统计的整理、分析、预测作用，对决策部门影响重大，科技统计数据对于规划科技发展未来方向的指导方针和行动准则具有重要的参考价值。科技政策和战略的制定要求对当前的科技发展状况必须有深刻的了解，需要大量的数据分析作依据，这最终都需要科技统计提供数据和信息。
（三）科技统计是地方政府加强科技管理的有效工具。地方政府通过对各企业、科研单位及高等院校等的科技活动投入、产出等情况进行统计，能够为科技管理部门提供有用的数据支撑，政府通过对各个单位的科技工作效率和科技投入效果进行分析，从而决定对其计划支持的重点和力度，从而提高科技管理质量。
二、现阶段地方科技统计工作存在的问题
（一）科技统计工作人员的业务素质有待提升。目前，地区科技统计人员往往多为兼职人员、变动较大，且相关管理者对统计工作不够重视，没有对负责科技统计的工作人员进行业务知识和技术能力等相关的培训，使得科技统计工作人员的业务能力普遍较低，对于统计知识学习上不够积极、主动，缺乏责任心。即便的那些科班出身的统计工作人员，也会受工作环境的影响，进一步丧失学习统计知识的激情，对于科技统计工作中出现的新问题和新情况不能快速的适应和解决。
（二）科技统计基础工作薄弱，日常数据积累不足。目前，我国地区科技统计工作的报表一般是每年或半年报送一次， 很多单位平时缺乏对科技统计数据的关注和积累，因此在时间短、任务重的情况下只能是报个大概的数字，导致了科技统计数据不准确。比如企业在填报科技统计报表“经费支出” 指标时，往往去财务部门要数据，但是会计科目中没有单独设立“科技活动支出”、“研发费用支出”等科目，更没有按照支出类型和用途设立二级科目，加之科技部门没有日常数字的记载，导致经费支出填报的不准确。这种情况给地区经济的规划和发展带来了阻碍。
（三）科技统计成果的产生存在严重的滞后性。科技统计工作的一个显著特点就是其成果的产生存在严重的滞后性。影响某一时刻科技系统发展变化的因素并不仅仅是当时政策、当时投入、当时的努力程度，还取决于若干年前的决策和采取的措施，如果缺少对过去的总结， 就给统计分析的及时性带来了一定的难度。
三、做好地方科技统计工作的对策
（一）加强对科技统计工作队伍建设。要培养和造就一批既精通统计工作，又熟悉科技活动特点、规律的专业统计人员，地区相关部门一定要定期对科技统计工作人员进行系统的业务培训，使科技统计培训工作不流于形式，不是简单的在统计会议结束后讲几点应注意的问题，而是要使统计人员不仅熟练掌握各项统计指标、统计方法以及统计分析要领，还要了解、遵守《统计法》及其他相关政策法规，在加快其知识更新的同时，还要培养良好的职业道德与实事求是的敬业精神。同时，作为科技统计人员，还要积极参与研究工作，支持科技统计分析工作，使统计工作摆脱事后调查带来的被动局面，提高科技统计服务的时效性。此外，还要扩大培训人员的范围，不能仅仅只对科技主管部门负责此项工作的人员进行培训，还要对真正从事具体统计工作的基层单位统计人员进行培训，提高基层工作人员的业务素质。
（二）建立健全科技统计数据共享机制，增加数据量。我国的科技统计调查分散在各个部门，各部门报表设计更多地侧重本部门的管理需要，因此存在统计口径和计算方法不一致等问题。因此，出现了数据资源丰富，但由于数据发布时间滞后及数据共享程度低等问题，严重地制约了科技统计数据效能的发挥。因此，相关部门或企业应实施科学数据共享工程，实现信息的畅通交流，充分利用全社会的科技统计信息资源，从而为地区的科技统计工作提供数据支持。
（三）充分发挥网络优势， 为科技统计做好服务。为了提高地区科技统计工作的质量，相关部门或企业应该充分运用现代通信技术和网络技术， 不断改进科技统计的数据采集、处理、加工手段提高统计工作效率，建立地区科技和统计网站，并建立互动平台， 针对基层科技统计人员提出的各种问题进行在线解答， 提高科技统计管理部门的管理水平，进而更好的为地方科技统计做好服务。
四、结语
地方科技统计工作对于推动地方的发展具有十分重要的重要，因此，相关人员要深刻分析目前地区科技统计工作中存在的问题，并采取积极有效的措施，加强科技统计工作队伍建设，建立和完善科技统计数据共享机制，从而提高科技统计工作的效率。
参考文献：
[1]胡应宏.地方科技统计工作存在的问题及建议[J].河南科技，2010，（12）：12-13.DOI：10.3969/j.issn.1003-5168.2010.12.002.
[2]赵英杰.黑龙江垦区科技统计工作存在的问题及对策[J].黑龙江科学，2014，5（5）：114-115.DOI：10.3969/j.issn.1674-8646.2014.05.087.
[3]陶幸光，季春.科技统计工作存在的问题及对策[J].科技与经济，2009，22（1）：78-80.DOI：10.3969/j.issn.1003-7691.2009.01.021.
[4]王予超.对统计工作存在的问题及对策的探讨[J].科技资讯，2009，（1）：219-219.DOI：10.3969/j.issn.1672-3791.2009.01.187.
关键词：地方;科技统计工作;对策;
文章编号：1674-3520（2015）-10-00-01
引言
科技统计是科技管理部门制定正确的科技政策和发展规划必不可少的工具。它的任务是利用科学的方法对科技活动现象进行系统的调查研究，以取得数量上的、具体的、总体的认识。通过对科技活动的调查了解，系统、准确、及时地收集数据，分析、研究各种科技活动现象和问题，进行统计分析，探索其变化的规律性，从而为各级管理部门了解情况、制定政策和指导工作提供科学依据。对于某个地区来说，做好科技统计是该地区实现科技管理科学化、现代化的重要基础工作之一，对促进地区的科技和经济发展起着十分重要的作用。
一、地方科技统计工作的重要作用
（一）科技统计工作是科学决策的前提。科技统计数据既是制定政策和进行科学化管理的重要依据，也是政策执行情况和管理实施效果的直接体现。科学的决策离不开准确的科技统计数据，科技统计数据是各级领导制定正确的科技决策的重要科学依据。只有对科技统计数据和详细的分析结果进行比较，才能深入全面了解科技发展状况，把握发展规律，从而制订出合理的科技发展政策。
（二）科技统计是规划科技发展的未来方向和决策参考的基础。科技统计的整理、分析、预测作用，对决策部门影响重大，科技统计数据对于规划科技发展未来方向的指导方针和行动准则具有重要的参考价值。科技政策和战略的制定要求对当前的科技发展状况必须有深刻的了解，需要大量的数据分析作依据，这最终都需要科技统计提供数据和信息。
（三）科技统计是地方政府加强科技管理的有效工具。地方政府通过对各企业、科研单位及高等院校等的科技活动投入、产出等情况进行统计，能够为科技管理部门提供有用的数据支撑，政府通过对各个单位的科技工作效率和科技投入效果进行分析，从而决定对其计划支持的重点和力度，从而提高科技管理质量。
二、现阶段地方科技统计工作存在的问题
（一）科技统计工作人员的业务素质有待提升。目前，地区科技统计人员往往多为兼职人员、变动较大，且相关管理者对统计工作不够重视，没有对负责科技统计的工作人员进行业务知识和技术能力等相关的培训，使得科技统计工作人员的业务能力普遍较低，对于统计知识学习上不够积极、主动，缺乏责任心。即便的那些科班出身的统计工作人员，也会受工作环境的影响，进一步丧失学习统计知识的激情，对于科技统计工作中出现的新问题和新情况不能快速的适应和解决。
（二）科技统计基础工作薄弱，日常数据积累不足。目前，我国地区科技统计工作的报表一般是每年或半年报送一次， 很多单位平时缺乏对科技统计数据的关注和积累，因此在时间短、任务重的情况下只能是报个大概的数字，导致了科技统计数据不准确。比如企业在填报科技统计报表“经费支出” 指标时，往往去财务部门要数据，但是会计科目中没有单独设立“科技活动支出”、“研发费用支出”等科目，更没有按照支出类型和用途设立二级科目，加之科技部门没有日常数字的记载，导致经费支出填报的不准确。这种情况给地区经济的规划和发展带来了阻碍。
（三）科技统计成果的产生存在严重的滞后性。科技统计工作的一个显著特点就是其成果的产生存在严重的滞后性。影响某一时刻科技系统发展变化的因素并不仅仅是当时政策、当时投入、当时的努力程度，还取决于若干年前的决策和采取的措施，如果缺少对过去的总结， 就给统计分析的及时性带来了一定的难度。
三、做好地方科技统计工作的对策
（一）加强对科技统计工作队伍建设。要培养和造就一批既精通统计工作，又熟悉科技活动特点、规律的专业统计人员，地区相关部门一定要定期对科技统计工作人员进行系统的业务培训，使科技统计培训工作不流于形式，不是简单的在统计会议结束后讲几点应注意的问题，而是要使统计人员不仅熟练掌握各项统计指标、统计方法以及统计分析要领，还要了解、遵守《统计法》及其他相关政策法规，在加快其知识更新的同时，还要培养良好的职业道德与实事求是的敬业精神。同时，作为科技统计人员，还要积极参与研究工作，支持科技统计分析工作，使统计工作摆脱事后调查带来的被动局面，提高科技统计服务的时效性。此外，还要扩大培训人员的范围，不能仅仅只对科技主管部门负责此项工作的人员进行培训，还要对真正从事具体统计工作的基层单位统计人员进行培训，提高基层工作人员的业务素质。
（二）建立健全科技统计数据共享机制，增加数据量。我国的科技统计调查分散在各个部门，各部门报表设计更多地侧重本部门的管理需要，因此存在统计口径和计算方法不一致等问题。因此，出现了数据资源丰富，但由于数据发布时间滞后及数据共享程度低等问题，严重地制约了科技统计数据效能的发挥。因此，相关部门或企业应实施科学数据共享工程，实现信息的畅通交流，充分利用全社会的科技统计信息资源，从而为地区的科技统计工作提供数据支持。
（三）充分发挥网络优势， 为科技统计做好服务。为了提高地区科技统计工作的质量，相关部门或企业应该充分运用现代通信技术和网络技术， 不断改进科技统计的数据采集、处理、加工手段提高统计工作效率，建立地区科技和统计网站，并建立互动平台， 针对基层科技统计人员提出的各种问题进行在线解答， 提高科技统计管理部门的管理水平，进而更好的为地方科技统计做好服务。
四、结语
地方科技统计工作对于推动地方的发展具有十分重要的重要，因此，相关人员要深刻分析目前地区科技统计工作中存在的问题，并采取积极有效的措施，加强科技统计工作队伍建设，建立和完善科技统计数据共享机制，从而提高科技统计工作的效率。
参考文献：
[1]胡应宏.地方科技统计工作存在的问题及建议[J].河南科技，2010，（12）：12-13.DOI：10.3969/j.issn.1003-5168.2010.12.002.
[2]赵英杰.黑龙江垦区科技统计工作存在的问题及对策[J].黑龙江科学，2014，5（5）：114-115.DOI：10.3969/j.issn.1674-8646.2014.05.087.
[3]陶幸光，季春.科技统计工作存在的问题及对策[J].科技与经济，2009，22（1）：78-80.DOI：10.3969/j.issn.1003-7691.2009.01.021.
[4]王予超.对统计工作存在的问题及对策的探讨[J].科技资讯，2009，（1）：219-219.DOI：10.3969/j.issn.1672-3791.2009.01.187.